地方应急管理要闻速递
监测时间：2019年11月16日—11月22日
多方合作
1、京津冀签署救灾物资协同保障协议
河北省应急管理厅、北京市应急管理局、天津市应急管理局共同签署《京津冀救灾物资协同保障协议》，明确三地将重点推进共同搭建救灾物资管理一体化信息保障平台，实现三地救灾物资全过程信息化管理；确定跨省市物资应急援助响应程序，实施就近快速实施物资保障；明确三地物资调拨经费结算方式方法；安排好救灾物资保障队伍四项工作。同时，三地应急管理部门将建立统筹协调机制、信息共享机制、物资管理机制、人才培养机制等四项机制。
2、甘肃省打造全国首家公共应急频道
甘肃省应急管理厅与省广播电视总台签订战略合作框架协议。双方将在各类事故灾害应急救援信息采集发布、应急新闻报道团队建设、全省应急突发响应和救援现场采访报道、防灾减灾救灾科普宣传、应急广播电视体系建设等方面开展合作，联合推出全国首家专业化的公共应急频道。双方将立足各自资源优势，积极推进频道共建、资源共聚、整合服务，加强应急公益宣传合作，共同提升全社会防灾减灾救灾综合能力和水平。
3、重庆市组建市级应急管理专家库
重庆市安委办、市减灾委办公室聘任312名市级应急管理专家。市级应急管理专家库采取分级设立和条块结合的方式组建，包含综合组和应急救援、火灾、防汛抗旱、地震地灾、工贸、煤矿、交通运输、特种设备、科技信息化等13个专业组，为全市安全生产与自然灾害防治提供技术支撑。市级应急管理专家主要从高等院校、科研机构、企事业单位选聘，每届任期5年。专家对其作出的技术结论终身负责。
机构改革
4、辽宁省组建省级直属森林消防队伍
辽宁省应急管理厅召开省级直属森林消防综合救援队伍组建工作会议，决定把省级直属森林消防综合救援队伍设在丹东、营口、朝阳三个市，并按照“模拟战区分布，分级梯队响应、全域全程覆盖、动态精准救援”原则，综合考虑省级直属队伍布局。该队伍主要参与省内重大火情预防工作和所在地区有影响的森林草原火灾扑救增援工作，今后还将延伸参与地质灾害、水灾、旱灾、地震等重大自然灾害的应急救援工作。此次第一期将招录消防员近200名，每个地区至少招录65名。目前由省财政负责保障队伍的人员工资、保险，装备经费和队伍运营经费。
5、宁夏回族自治区推进防灾减灾救灾体制机制改革
宁夏回族自治区出台《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，从建立健全统筹协调体制、健全属地管理体制、完善社会力量和市场参与机制、全面提升综合减灾能力等4个方面提出了13项改革任务。明确要强化应急救灾主体责任，坚持分级负责、属地管理为主原则，自治区、市、县三级要成立统一的防灾减灾救灾领导机构；健全灾后恢复重建工作制度，坚持政府主导、社会参与、受灾群众自救的灾后恢复重建工作机制；完善以军队、武警部队为突击力量，以消防救援队伍和民兵为骨干力量，以专业应急队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍、志愿者队伍为辅助力量的灾害应急救援力量体系等。
压实责任 严防隐患
6、河北省公布安全生产考核评价实施细则
河北省安委办印发《2019年度党委层面安全生产工作考核评价实施细则》和《2019年度政府层面安全生产目标管理考核实施细则》，对各级党委和政府进行安全生产考核评价。对各级党委层面的主要考核评价内容有9项，包括各级党委领导班子和领导干部安全生产履职尽责情况，安全生产责任制建立及履行职责情况，召开各类会议研究部署工作情况，领导带队检查工作情况，加强安全生产监管部门机构建设和干部队伍建设情况等。对各级政府层面主要从政府本级层面、部门层面、企业层面3个层面进行考核。
7、山东省开展“三到位”异地执法检查
山东省应急管理厅成立16个安全生产执法组，围绕企业应急预案管理、应急演练、安全生产培训工作缺项弱项漏项，聚焦危险化学品、非煤矿山、工贸行业3个重点行业领域，对16个市开展检查，每市分别抽查2个县（市、区）和1个功能区，每周随机抽查1个县（市、区），每个县（市、区）涉及上述重点行业领域的高危企业至少抽查1家。同时，各市、县（市、区）根据本地实际，对包括但不限于上述3个重点行业领域开展不间断执法检查。
8、上海市推进危化品风险监测预警系统建设
上海市安委办、市应急管理局推进危化品风险监测预警系统建设。系统监测监控对象为上海市各化工园区的值班监控中心，危险化学品生产、储存企业的值班监控中心，危险化学品重大危险源。监测监控数据涉及危险化学品基础数据、重大风险监测分析数据和重点部位视频监控图像应实时传输至市应急管理部门，并根据需要接入应急管理部。最终实现围绕危险化学品生产装置、储罐区、仓库等重大危险源以及关键部位等的安全风险，形成从企业、园区、区应急管理部门到市应急管理部门的四级分级管控与动态监测预警。
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