地方应急管理要闻速递
监测时间：2019年9月21日—9月27日
落实责任
1、辽宁省印发省委省政府领导班子成员安全生产责任清单
辽宁省印发《省委、省政府领导班子成员安全生产责任清单》，将安全生产领导责任细化到省委、省政府领导班子成员个人。《责任清单》明确了省委书记、省长是全省安全生产第一责任人；省委常委、副省长协助省委书记和省长统筹推进全省安全生产工作；省委副书记、省委统战部部长、省纪委书记、省委宣传部部长、省委秘书长、省委组织部部长、省委政法委书记等对分管部门（单位）的安全生产工作负领导责任；担任省委常委的沈阳、大连市委书记和省军区政委履行本地区（单位）安全生产第一责任人的责任；省政府各位副省长担任省安委会副主任，对分管行业（领域）的安全生产工作负领导责任；省政府秘书长协助省长、副省长抓好安全生产决策部署的贯彻落实。
机构改革 探索前行
2、山东省构建应急救援力量联调联战工作机制
除国家综合性消防救援队伍外，山东省组建了19个省级安全生产专业应急救援中心，市、县政府建立矿山、危险化学品等专业救援队伍117支，企业建设专（兼）职救援队伍1443支，全省专（兼）职救援人员达到58200人，初步构建了山东省应急救援力量体系。下一步，山东省将建立综合性消防救援队伍主调主战，各方应急救援力量密切协同的联调联战工作机制。山东省将政府应急力量、企业应急力量、社会应急力量以及专家学者四类应急救援力量资源整合，实现省、市、县三级消防救援作战指挥中心与同级应急管理部门、应急救援力量的互联互通；牵头组织各应急救援队伍开展专业化比武竞赛和经常性跨区域联合救援演练，提升联合作战能力。
3、甘肃省应急管理机构实现五级贯通
甘肃省14个市州、86个县市区应急管理局已全部挂牌成立并完成组建，部分乡镇组建应急管理所、村组建应急管理室，初步实现了省市县乡村五级贯通。同时，甘肃省应急指挥平台初步建立，率先实现安全生产、消防管理和森林防火三个应急指挥平台的联通，基本实现应急管理部门与水利、自然资源、林草和气象等部门信息系统的互联互通，指挥平台向市县延伸，初步建成了纵向贯通、横向连接的应急指挥系统。
政策一览
4、北京市首次征集评选安全管理创新案例
北京市安委办印发通知，首次组织开展“2019首都安全管理创新案例征集评选”活动。此次活动参评范围包括市安委会各成员单位、各区安委办及成员单位、各市属国有企业，在京从事实体生产经营活动的各类生产经营单位，市区所属从事安全应急工作的相关单位，以及各级各类社团组织等。案例征集包括管理创新、培训教育创新、技术运用、管理手段创新、前沿领域等。首都安全管理创新案例评选将每年评选表彰一次，着重真实性、创新性、实效性、典型性；每年还将举办优秀案例推介会，向安全应急领域政、产、学、研、用等各层面推介创新案例，推动案例在更大范围应用。
5、湖北省加快推进城市安全发展
湖北省安委会印发《湖北省推进城市安全发展的实施意见》，就加强城市安全源头治理等六方面提出具体要求。《意见》明确，到2020年，创建示范城市，辐射带动30个县级安全发展示范城市建设；到2035年，建成与社会主义现代化强省相适应的安全发展城市。《意见》提出，完善安全法规和标准，制定湖北省生产安全事故应急办法、地震预警管理办法等城市安全法规规章；制定中心城区安全生产禁止和限制类产业目录；每年向社会公告本地区淘汰关闭不符合安全条件的企业名单；制定城市安全隐患排查治理规范；强化对各类生产经营单位和场所落实隐患排查治理制度情况的监督检查，落实重大事故隐患挂牌督办制度；健全城市安全生产应急救援管理体系，提高突发事件的早期控制能力。
6、安徽省部署安排灾后救助工作
安徽省应急管理厅下发通知，要求各地抓紧部署安排冬春救助工作。通知强调，各地要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户、散居特困供养人员、残疾人家庭、建档立卡贫困户等特殊困难人员的救助。要落实地方政府灾害救助工作的主体责任，落实救灾资金按比例分担的机制。
7、广东省统一应急响应类型等级
广东省印发《关于统一规范省自然灾害预警信息发布和启动（或结束）应急响应工作的通知》。《通知》明确，应急响应类型统一为防汛（或暴雨）、防旱、防台风、防低温冰冻、防高温等 15 种类型，各类响应级别均设置Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级4个等级。在不违背各专项应急预案的前提下，将各类预警信息整合为暴雨、洪水、干旱、台风、低温冰冻、高温等 14 种类型，预警信息级别均设置为一级、二级、三级和四级共4个等级。三级、四级预警信息由省有关部门自行组织发布；达到二级及以上级别的，需经省应急管理厅审定，并由省应急管理厅与省有关部门联合发布，由省突发事件预警信息发布中心具体实施。
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