消防行业现状

消防改革如火如荼，消防产业蒸蒸日上，消防热度持续升温，消防行业有哪些重大变化？

1.1改革深化，力度、广度、深度前所未有。

1.1.1随着《深化党和国家机构改革方案》实施的不断深入，消防体制已发生重大变化。消防安全监督管理、消防救援等职能划归新成立的应急管理部，设消防救援局，实现消防管理职能的军、地转变。

1.1.2缘于消防职业化推动，原消防部队整体退役，成立国家综合性消防救援队伍，设消防救援衔，单列消防员专项编制，全国招录消防员已启动。

1.1.3原公安部消防部门指导建设工程消防设计审查职责划入住房和城乡建设部门，消防相关业务范围调整。

1.1.4国家层面部直属高等消防院校已改革，中国消防救援学院成立并启动招生。部分省市应急管理部门与职业院校陆续成立省级应急管理学院。

1.1.5根据国务院深化“放管服”改革总体要求，3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议通过了《关于深化消防执法改革的意见》，要求“坚决破除各种不合理的门槛和限制，加强事中或事后监管”，消防服务将会更加市场化的方式发展。

1.1.6国家人社部公布140项职业资格目录，注册消防工程师、消防设施操作员、消防员名列其中，注册消防工程师、消防设施操作员列为准入类职业资格，必须持证上岗。

1.1.7智慧消防箭在弦上，2017年10月10日公安部发布《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》，2018年成为智慧消防发展元年，智慧消防产业呈现百花齐放局面，产业广度、深度和发展潜力之大被热议。

1.2产业发展，体量、规模、执业人员数量爆发式增长。

1.2.1中国消防协会2018年披露，随着我国城市化水平的不断提高，消防产业从十二五之初就始终保持15%的高速增长，目前规模已超4000亿元。据网络媒体报道，以北京为例，市级消防重点单位大约的消防服务需求每年将超过30亿元。

1.2.2中国产业调研网发布的《中国消防安装和维保行业现状调研及未来发展趋势分析报告（2017-2021）》显示：消防产品生产企业由改革开放前不足100家，发展到了2017年的7000余家。消防安装和维保市场（消防服务市场）总容量达到了245亿元，预计消防服务市场的增幅约为15-18%。

1.2.3《消防产业智库》分析：2018年智慧消防产业规模已达3000亿元，年增长率预计达到15-20%。

1.2.4 截止2019年5月15日，全国正式资质消防技术服务机构刚刚突破1520家。全国已注册的注册消防工程师为9807人。

1.2.5 2018年全国注册消工程师报考人数90万。2018年12月份全国消防职业资格证组织考试人员9.8万人。因考试规模所限，组织考试人数约占全部待考人数的50%左右，按每年四次统考推算，全国每年约80万左右的从业人员报考。保守预计每年全国参与消防相关学习不低于200万人次，且会随同消防产业规模的增长同比增长。

1.3参与热度，媒体、公众、上中下游产业链争相介入。

消防社会关注热度持续升温。重大火灾事故引发广泛社会关注，呈现全媒体（官方媒体、自媒体等）传播、全民关注态势；消防职业考试热度居职业类考试之首；消防改革成为社会各界热议话题；建筑用消防设施、家庭用、车船等交通专用消防产品等生产厂家聚集；消防与物联网技术、互联网技术结合，中国电信、联通、移动、华为、中兴、BAT等电信级巨头、通信巨头、互联网巨头跨足智慧消防产业；互联网电商小米也渗透消防产品生产销售阵营（家用独立烟感报警器、家用车载灭火器等）。

消防行业发展探究

支撑消防行业快速发展的根本性原因是什么，未来的消防行业将是什么样子？

2.1安全产业必将持续发展。

马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社交需求（爱和归属感）、尊重和自我实现五类，依次由较低层次到较高层次排列。层次越低，所涵盖的人群基数越大。消防安全作为安全的一个重要层面，仅次生理需求位居第二层次，属于较低层次的需求，有着基于人们生存的基层需求、潜在意识、自觉行动的特殊基因。只要不发生大规模战争、大的自然灾害，人们的生存环境犹存，安全需求就必不可少。且社会越发展，安全需求就越迫切和重要。这是消防行业不断发展最根本的理论支撑。

2.2国家政策层面利导。

国家领导人首次向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，体现了国家战略层面对消防工作的高度重视，同时提振了消防整个产业链的发展信心；消防法律法规的健全、消防标准的不断调整更新，为消防产业发展起到了政策利导作用。政策层面的持续支持，保证了消防行业始终处于上行态势。

2.3经济社会发展带来的消防产业红利。

我国已成为世界第二大经济体，经济的持续健康发展，是消防产业不断发展壮大的根基。从实体经济上说，基础建设、房地产经济带动消防器材生产、消防工程技术企业发展；从“互联网+”新兴经济看，消防“触网”势在必行，智慧消防吸引更多高科技企业参与消防产业发展；从大众消防安全意识角度看，消防本质安全的需求、消防职业人才的需求不断提升，要求不断提高。消防行业发展与经济社会发展相辅相成。

2.4将成为大众视线内的“普通行业”。

消防行业一直被认为是圈内行业，外行人进不去，这有行政管理的原因也有市场成熟度的原因。随着消防体制改革的不断深入，消防行业必将更加广泛的融入社会；消防企业入门门槛将进一步降低，消防执业人员基数将不断增加，互联网新技术将广泛渗入消防领域，大众消防安全意识和消防常识将广泛普及，在百姓眼中消防职业不再仅仅专指救火高危职业，消防职业同其他职业一样将被各层次人员接受并快速普及。

2.5消防行业将“多面开花”。

消防职业化发展大幕的拉开，创造了百万级消防新岗位，将成为“稳就业”不可忽视的一环；消防市场的逐步成熟，产业规模的不断扩大，也将为“持续释放内需潜力”做出贡献；智慧消防新兴技术的兴起和市场推广，切合国家“互联网+”“智能+”和DT数据时代要求，一个充分发展、高质量、高速发展的消防产业正在形成。相信整个消防行业发展将会成为“保持经济持续健康发展和社会大局稳定”的基础性工作之一。

消防职业教育的定位和作用

基于消防行业的发展现状，消防职业教育是否切合产业发展需要，又能发挥哪些作用？

3.1消防职业人才的社会需求。

当前可称之为消防产业爆发性增长元年。与消防产业发展相匹配的是消防专业人才的配套。可以把消防职业人才划分为以下四个方面：

3.1.1社会单位消防安全管理人员、消防安全值班人员。这部分人员处于社会单位基层消防安全工作一线，岗位基数大，人员需求量众多。每个社会单位需设置或指定人员负责消防安全管理工作；按相关标准规定，每个社会单位消防控制室必须满足2人24小时值班，按3班倒班制预估，消防值班人员每班次不应小于6人；“九次方大数据《中国企业概况》”显示，2015年1月底市场主体总量突破7000万。以此数据的20%估算，社会单位消防安全管理、消防值班从业人员需求数量约为1400万人。

3.1.2消防技术人员。消防工程、消防设施维护、消防检测等消防技术服务机构所需的现场技术人员、工程设计人员等存有较大缺口。目前各省市审批的消防正式资质机构还不多（2018年底各省市陆续启动正式资质批复工作），随着消防改制的进行，为适应行业发展，进入消防行业的单位数量将会快速增加，对专业技术人员需求也会水涨船高。

3.1.3智慧消防从业人员。以新技术应用为特点的智慧消防方兴未艾，智慧消防相关软系统的调试、传感器硬件技术安装人员、消防数据分析人员等新兴消防技术人员（不含智慧消防芯片及数据库级研发技术人员）成为又一增长点。今年4月，人社部公布了包括人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、物联网安装调试员在内的13个新职业，这些新职业与智慧消防息息相关。

3.1.4消防救援人员。以消防事故救援为主的人员，包括企事业单位的专职消防队员、国家综合性消防救援队伍消防员等人群。

3.2消防教育体系现状。

主要有两个人才培训渠道。一是国家消防专业高等教育机构的全日制学历教育。原中国人民武装警察部队学院，设有消防工程、消防指挥两大系。目前该学院已正式更名为中国人民警察大学，隶属公安部。中国消防救援学院隶属应急管理部，是目前消防体制内的唯一一所高职教育院校。二是消防职业技能培训机构短期技能培训。按照国家职业分类大典职业目录和国家消防相关职业标准，对社会单位消防从业人员（消防安全管理人员、消防技术人员、消防工程人员、消防控制室值班员等）进行职业技能培训，考取国家职业资格证书，以持证上岗为主要目的的技能培训。

目前，部分省（市）应急管理部门与职业院校陆续成立应急管理学院，承接应急救援人员的教育和职业技能培训工作。从人才培养体系看，消防人才的培养仍主要集中在研究型或教学研究型本科院校和职业技能培训机构。国内开展消防职业教育的职业院校还非常少。

3.3消防职业教育的定位和应发挥的作用。

3.3.1据不完全统计，消防工程、消防技术服务机构等消防相关企业负责人、企事业单位消防安全管理人中，原消防部队自主择业人员占比较大。究其原因是原消防部队人员有较为充足的专业知识，而社会消防人才培养机制不足以满足消防人才需求。那么消防改制后如再无转业、自主择业人员，这部分消防专业人才从哪来？除了企业培养半路出家的消防人才外，职业教育应承担起消防专业人才培养的任务。

3.3.2社会单位消防值班人员、消防安全管理人员，消防技术服务机构基层消防技术人员普通学历层次较低，多以经验和职业资格界定消防技术水平，随着社会发展，势必会对消防从业人员的知识体系的系统化提出更高要求，现有存量的基层消防从业人员学历、技能提升，应由消防职业教育搭建渠道。

3.3.3消防建筑图审职责划归住建部门，建筑行业、安全管理行业与消防安全已密不可分，现有建筑行业从业人员、物业服务人员消防技能提升也是一块很大的现实需求。

3.3.4《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法（试行）》中规定的消防员招录对象的培养和岗位培训是否会委托或部分委托社会培中机构或教育机构进行？

以上四个层面可作为推行消防职业教育战略布局的市场支撑。消防职业教育面对的是一片消防人才培养的蓝海，是一项新的职业教育方向，定位于向社会提供专业性强、系统性强、专业技能强的应用型消防技能型人才，可视为下一步消防技能人才供应的中坚力量。

消防职业教育的必要性和可行性

消防职业教育产教融合符合国家职业教育发展规划。

4.1顺应国家职业教育改革大势。

今年政府工作报告中指出：“加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。今年要大规模扩招100万人。”《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》、发改委、教育部、人社部、国家开发银行《关于加强实训基地建设组合投融资支持的实施方案》、国家发改委《以实训基地“小切口”撬动产教融合“大改革”--聚焦国家发展改革产教融合实训基地建设座谈会》等文件、会议精神，均对职业教育改革、产教深度融合、校企合作办学等进行了多方位阐述和强调整。职业教育正处于由政府主导向社会多元化办学模式转变的转折期，此时发展消防职业教育市场，即顺应国家职业教育改革趋势，又符合市场发展方向，是落实国家推动校企全面加强深度合作的重要措施。这不应是做不做的问题，是如何做好、做大、做强的问题。

4.2进入消防职业教育弱竞争领域。

目前，从全国来看，消防职业教育刚刚启动，现在仍处于弱竞争态势，早布局早实施，利于占据主导地位。可以预见，消防职业教育将会在不久的将来普及。湖北潜江市有一个网红“小龙虾学院”，是一个高职院校里面专门培养小龙虾技能人才的饮食文化学院。从这个角度看，消防职业学院应比小龙虾学院更具有战略纵深。

4.3建筑、安全相关专业设置与消防职业切合度高。

4.3.1建筑相关专业与消防的关系。资料显示，住宅建筑每平米建筑面积消防投入约占建筑安装总投资的2-5%，公共建筑为5-8%。可见建筑与消防是一衣带水的关系，密不可分。当前消防部分职能已划归住建部，建筑相关行业职业教育应与之匹配。对于建筑设计、建筑工程等相关专业来说，虽说涉及部分消防内容，但并未深入涉及，消防专项内容仍是薄弱环节。建筑行业忽视消防应属战略缺项。

4.3.2安全服务相关专业与消防的关系。无论是物业管理、公共安全管理，消防均为其中重要一环，学生毕业后从事相关工作时，消防知识必不可少。从社会单位消防管理人员的招聘情况看，因消防是准入类职业，用人单位看重的是招用人员是否持有消防职业资格证书，对学历要求并不高。如物业公司资质的办理、保安公司安全项目招投标，均对持有消防职业资格证人数比例有明确要求。

4.3.3学生就业与消防的关系。在职业教育体系中，消防仍处于初期发展阶段，还未形成系统化、规模化的人才培养模式，社会单位在人才招聘时无法招用到学历层次高、消防水平高同时具备的人才。如在校学生在本专业中学习了消防专业知识并取得社会认可的消防职业资格证书，鉴于稀缺性，对于学生就业来说是一大利好。

职业教育内容

消防体系知识宽泛，涉及多学科，从职业教育角度来看主要分以下8个大的方面：

5.1建筑防火。

城市总平面布局、建筑平面布局、建筑防火设计标准、建筑消防安全检测标准、建筑防爆体系、特殊建筑、场所的防火设计标准、消防安全评估等理论知识体系。

5.2建筑消防设施。

消防基础知识、建筑水灭火、气体灭火、火灾自动报警、防排烟系统、灭火器配置、应急照明、疏散指示、消防供配电等涉及消防设施的原理、设计标准、操作流程、使用场景、维护保养、检测方法等技能知识体系。

5.3智慧消防。

消防物联网框架、智慧消防平台搭建、运营、维护、数据分析、应用、拓展等代表消防发展方向的新理念、新技能。

5.4消防法律法规。

消防法律法规的演变、现行消防法律法规要求、部门规章、规范性文件、火灾事故责任、消防安全职责等理论知识体系。

5.5消防安全管理。

消防安全单位、部位、不同使用场所的管理、建筑防火检查、消防应急预案编制和演练、消防人员管理、消防宣传与培训教育、施工消防安全管理、大型活动消防安全管理等知识体系。

5.6消防救援。

消防指挥、消防救援设施操作维护、消防战斗等技术知识体系。

5.7火灾勘察。

火灾事故原因调查相关内容。

5.8消防新材料、产品研发。

传统消防设施的制造业，智慧消防软件产品，消防新材料新装备研发制造等。

其中1至5项为注册消防工程师、消防职业资格证书主要培训内容，是消防职业教育的主要内容；8项分布在各专业科目中，还未单列为专业。

结束语

消防职业人才培养是消防产业发展的必然需求，是社会经济发展的必然要求，新的消防安全市场需求迫切需要更高素质和更高水平的消防专业人员。预计不久的将来，社会将迎来消防职业教育的春天。