极端气候:当某地的天气、气候出现不容易发生的"异常"现象,或者说当某地的天气、气候严重偏离其平均状态时,即意味着发生"极端气候"。世界气象组织规定,如果某个(些)气候要素的时、日、月、年值达到25年以上一遇,或者与其相应的30年平均值的"差"超过了二倍均方差时,这个(些)气候要素值就属于"异常"气候值。出现"异常"气候值的气候就称为"极端气候"。
1:建立健全预警系统
在全球气候变暖的大背景下,易发类似雪灾、旱灾、洪灾等的灾害性气候事件。如果没有完善的应急预案、应急机制和物资准备,就不可能对灾害性天气下单位和个人的生产、生活进行有效调节,提供相应的救助与服务,势必会带来种种新的社会问题。对于一座城市、一个地区而言,所有突发事件都不应当成为意外,面对各种事件,要能成竹在胸地应对。这种从容,不仅源于各类应急预案的健全,更在于把应急预案体现在行动中。
只有建立完备的应急管理机制,城市才能处变不惊。应急预案的成熟程度是政府应急机制成熟程度最基本的标志。面对突发性灾害,需要提高政府对紧急事件快速反应和抵御风险的能力,为大众提供快捷的紧急救助服务,形成有效的社会救助机制。
2:精确预报能力
俗话说,天有不测风云。天气变化无常,而天气预报的一个“预”字决定了它不可能做到100%准确,这是客观事实。气象部门要提高天气预报的准确率,增强监测能力,特别是针对结冰状况的观测,除利用国内现有的数值预报模式结果外,还可以参考欧洲、日本、美国的数值预报结果,提高数值预报产品的分辨率,有了精确天气预报,党和政府就有了夺取防灾抗灾全面胜利的决策依据。
3:提高民众综合素质
政府部门要加强对民众教育,尤其要突出防灾自救、全民抗灾等方面教育。面对极端灾害性气候,大家要团结一心,积极响应政府号召,保证防灾抗灾工作顺利进行。要进一步加强对各级干部的教育,
4:加强技术创新
针对极端天气事件多发的情况,要加强应对极端灾害性气候的技术创新,通过各种媒体、网络,加大科技救灾的宣传力度,普及科技抗灾技术,努力减少灾害损失,保障生产;组织专家进一步提炼科技攻关项目,加大中低纬度地区灾害性天气监测预测、地质灾害防治、保障生产和生活基础设施等重大生命线抗灾工程、重大自然灾害应急、灾害风险评估等方面的研究力度,将先进成熟技术集成配套。国家科技计划应重点支持,地方各级科技主管部门也要结合地方需求,在安排地方科技项目时对防灾减灾给予重点支持,为提高应对重大自然灾害的能力提供有效技术支撑。
5:重视次生灾害防范
重大灾害过后,人们往往容易放松警惕、麻痹大意。然而恰恰相反,要高度重视消除因灾害引发的山体滑坡、地质灾害、房屋坍塌、冻坏冻死动植物处理等次生灾害,采取必要的应对措施,使灾害所造成的损失,通过科学的灾后重建得以尽快恢复。 使他们对未来的极端气候变化有新的认识,从而能够坚决执行国家在环境问题,节能减排问题等方面的各项政策法令。
我们应从灾害中汲取教训、得到启示,进一步加强气象灾害综合监测能力建设,加强全球气候变化背景下极端气象灾害的预警预报和影响评估技术研究,加强应对极端气象灾害科学技术研究、应用与科普宣传,提高公众自救互救能力,不断地完善和健全国家基础设施、道德规范、法律制度,提高应对能力。
讲解: 全球气候变暖惹的祸?
种种异常,专家们虽没有肯定地说明直接原因,但都不约而同地提到一个相同的背景,全球气候变暖。5月6日暴雨后,有关专家初步分析后认为,这可能跟全球气候变暖和城市化带来的雨岛效应有关。
对此,中山大学环境科学与工程学院大气科学系主任温之平教授指出,相关的数据曲线显示十分吻合,两者或许是有关联的。
随即,广州一周三场暴雨就等于全年雨量的1/4,降雨量达440毫米,破了前汛期的历史纪录。这时,专家们对以上全球变暖因素的解释变得更为具体:
全球气候变暖下极端事件增多,观测上最明显的事实,广东近年雨日减少、雨强加大。中雨量级事件少了,暴雨特大暴雨事件增多了,主要是由于温室气体导致空气对流更加旺盛。另外,随着城市化进程的加快,城市雨岛作用又将气候变暖局部放大。
把广东的暴雨放在相近时段的邻省一起考量,甚至可以发现千丝万缕的联系。温之平认为降暴雨是一种局部现象,但在更大尺度大气环流范围内,不同时空尺度内也是有相互作用的。不能否认重庆大风暴以及广东大暴雨之间的大尺度范围内的相互作用。
与北方的寒春相对应,广东的春天也让人感觉“比以往冷了”,今年4月,广东平均气温为19.7℃,比常年偏低1.9℃,西北部的乐昌、仁化、连州等10个县(市)月平均气温破或平历史最低记录。
“极端的冷事件和热事件是全球变暖背景下气候变率增大、气候波动幅度增加的反映。”国家气候中心主任肖子牛说。自然之友在日前向媒体提供的《中国公民社会组织如何参与应对气候灾害》报告中指出,气候变化将是全人类在很长一段时期内都必须面临的严峻挑战。自然之友总干事李波在报告中说,人类所遭遇的更加频繁的极端天气就是气候变化的影响之一,虽然很难说某一次的极端天气是由气候变化造成,但气候变化确实使极端天气的频率增加、强度加大。
极端天气预警越来越难 这种气候变暖的背景下,广东雨日减少、雨强增大。温之平和广东省气象局的专家根据统计数据判断,广东降水逐渐呈现强降水次数变少,但降水强度增大的态势,每次短时间内集中降水量比较大。
这种趋势所造成的结果是,对气象预报预警能力的要求更高。然而越是极端的天气,越是难提前预警。让气象工作者印象深刻的是,5月6日晚打破广州历史雨强纪录的暴雨,据天气图表显示,6日20时500百帕高空槽已经移到粤东,广州处于高空槽后西北气流控制之下,而850百帕切变线还远在湖南、江西境内,弱冷空气前锋还在广西。天气学原理几乎不可能出现如此强降水。
对这类罕见的大暴雨短时临近预报,国际上一般也仅能提前30分钟到1小时做出准确预警。龙卷风、飓风等极端恶劣的气象现象,即使在技术发达的美国,也仅能提前15分钟预警。
越是难预警的极端天气,越需要及时反应应急。“短时预警主要靠卫星、雷达、自动站,预警发令枪一响,各部门需要及时联动,立刻防御”,省气象台首席预报员林良勋说。
广州市三防办的专家表示,预警发布后,交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制,排水管理部门启动城市积涝应急程序,加强疏通地下排水管道,防止城市内涝;各级政府及时转移危险地带人员以及危房居民到安全场所避雨。
话虽如此,实际仍有差距。三场暴雨造成道路建筑大面积水浸的新闻一再见诸报端,令人触目惊心。
暴露种种应急不力
“广州还会出现这样的强暴雨,”温之平指出,他认为政府提高对气象预测方面的投入很重要,有关技术人才,还有设备等各个方面投入,远远比不了美国日本等。 温之平教授认为,应该多建立一些气象观测点,增大数据收集量,迅速改进我们落后的数值模式。同时,政府应该加大公共设施配置力度,提前做好防洪准备。并且加大技术、人才以及设备的配置,改进讯息传播以及公民的相关知识与预防意识。
“广州应对内涝要像日本预防地震那样重视。”中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章强调,“治水是系统工程,不能只把局部水浸点搞好,而忽略其他薄弱环节,并建议城市建设留出更多绿地湖泊增强城市雨水吸纳能力。”
对于市民来说也有困惑,目前的气象信息发布手段虽多样,但各有优势和不足。例如对广州所有手机用户,一条气象短信全部发完也需要4个小时,有时发完暴雨已经结束了,电视、上网发布,则需要市民需求天气信息时有看电视、上网的条件,像“5·7”特大暴雨发生在半夜,大部分人电视关了,手机关了,没有收到灾害性天气预警信号。
因此,气象部门认为,当务之急是让市民获取气象信息更加及时。“广州一周三场暴雨,相同情况下有些人损失惨重,有些人则安然无恙,区别就在于信息获取。”有需求的市民应该通过自己方便的渠道,及时就近了解信息,并可采取多种方式互为补充,确保关键时刻发挥作用。所以,“一定要像经营家庭财产一样管理自己获取关键信息渠道。”林良勋表示。