消防宣传与教育培训的主要内容和形式

一、消防宣传的主要内容和形式

针对不同的对象，消防宣传的内容和形式也有所不同。

（一）家庭、社区消防安全宣传的主要内容和形式(通读)

（二）人员密集场所消防安全宣传的主要内容和形式（熟知

1.人员密集场所应在安全出口、疏散通道和消防设施等位置设置消防安全提示；结合本场所情况，向顾客提示场所火灾危险性、疏散出口和路线、灭火和逃生设备器材位置及使用方法。

2.文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店以及大型活动现场应通过电子显示屏、广播或主持人提示等形式向顾客告知安全出口位置和消防安全注意事项。

3.公共交通工具的候车（机、船）场所、站台等应在醒目位置设置消防安全提示，宣传消防安全常识；电子显示屏、车（机、船）载视频和广播系统应经常播放消防安全知识。

（三）单位消防安全宣传的主要内容和形式

1.单位应建立本单位消防安全宣传教育制度，健全机构，落实人员，明确责任，定期组织开展消防安全宣传活动。

2.单位应制定灭火和应急疏散预案，张贴逃生疏散路线图。消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少每年组织一次灭火、逃生疏散演练。

3.单位应设置消防宣传阵地，配备消防安全宣传教育资料，经常开展消防安全宣传教育活动；单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等应经常宣传消防安全知识。

二、消防教育培训的主要内容和形式

针对不同的群体，消防教育培训的内容和形式也有所不同。

（一）单位消防安全教育培训的主要内容和形式

单位应当根据本单位的特点，建立健全消防安全教育培训制度，明确机构和人员，保障教育培训工作经费，按照下列规定对职工进行消防安全教育培训：

1.对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防教育培训；

2.对在岗的职工每年至少进行一次消防教育培训；

3.消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。

4.单位应定期开展全员消防教育培训，落实从业人员上岗前消防安全培训制度；组织全体从业人员参加灭火、疏散、逃生演练，到消防教育场馆参观体验，确保人人具备检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力。

单位对职工的消防教育培训应当将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点。

典型社会单位的消防宣传与教育培训

一、宾馆、饭店

宾馆和饭店是供旅客住宿、就餐、娱乐和举行各种会议、宴会的场所，具有多功能、综合性的特点。火灾危险性主要包括：可燃装修材料多、火灾荷载大；建筑结构复杂、火势蔓延迅速；人员聚集、疏散困难等，做好消防宣传与教育培训，对保护人民生命财产安全至关重要。

（一）消防宣传

1.确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

2.在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视节目中插播消防宣传字幕或画面。

3.员工上岗、转岗前要经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。

4.在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在客房内应设置醒目的“请勿卧床吸烟”提示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处提示“离开时请取出房卡断电”。

5.在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，提示消防器材的位置和使用方法。

（二）教育培训

1.宾馆饭店及其内设部门消防安全职责及消防培训内容：用火、用电、用油、用气是否违章；新建、改建、扩建及装修工程是否违章；疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；安全疏散指示标志、应急照明设置及是否完好；员工消防知识是否掌握；消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求；防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施是否落实；厨房、灶间烟道每季度是否清洗；消防水源情况，灭火器材配置及是否完好，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；灭火和应急疏散预案演练情况。

2.岗位员工消防安全职责及消防培训内容：有无遗留火种，是否切断电源；疏散通道、安全出口是否畅通；顾客有无携带易燃易爆危险品；消火栓、灭火器、逃生器材、消防安全标志完好情况：燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露；下班后燃油、燃气阀门是否关闭；灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；班后是否切断电源，火源是否妥善处理；消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。

3.消防控制室发现及处置初期火灾培训内容：内部发生火灾后，单位内部启动应急预案，消防控制室启动消防设施并远程组织施救措施，各救援小组应急处置工作职责等。

4.组织客人疏散能力培训内容：熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

二、公共娱乐场所

公共娱乐场所是群众开展各种文化娱乐活动的主要场所。火灾危险性主要包括：可燃装修材料多、火灾荷载大；用电设备多、火源控制难；人员流动性大、疏散困难等，一旦发生火灾，极易造成群死群伤恶性火灾事故，消防宣传与教育培训极其重要。

（一）消防宣传

1.应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

2.应悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。

3.员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。

4.主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。

5.场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

（二）教育培训

1.组织开展防火检查培训内容：用火、用电有无违章；新建、改建、扩建及装修工程有无违章；疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；员工本岗位消防知识掌握情况；防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；有无违章设置员工集体宿舍。

2.组织开展防火巡查培训内容：用火、用电有无违章；疏散通道、安全出口是否畅通；消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；重点部位人员在岗在位情况；常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；营业期间有无超过额定人数现象。

3.岗位开展防火检查培训内容：疏散通道、安全出口是否畅通；消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；有无违章燃放烟花爆竹现象；有无遗留火种。

4.消防控制室发现及处置初期火灾培训内容：内部发生火灾后，单位内部启动应急预案，消防控制室启动消防设施并远程组织施救措施，各救援小组应急处置工作职责等。

5.组织客人疏散培训内容：熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

应急预案编制与演练

一、预案制定的程序

制定应急预案的程序是指其制定的方法和步骤。一般来说，应按照以下程序进行：

（一）明确范围，明确重点部位。

单位应结合单位的实际情况，确定范围，明确重点保卫对象或者部位。

（二）调查研究，收集资料。

制定应急预案，是一项细致复杂的工作。为使所制定的应急预案符合客观实际，应进行大量细致的调查研究工作，要正确分析、预测单位内部发生火灾的可能性和各种险情，制定出相应的火灾扑救和应急救援对策。

（三）科学计算，确定人员力量和器材装备。

通过计算，确定现场灭火和疏散人员所需要的人员力量、保障的器材装备和物资等方面的数量，为完成灭火救援应急任务提供基本依据。

（四）确定灭火救援应急行动意图。

根据灾情，对灭火救援应急行动的目标、任务、手段、措施等进行总体策划和构思。其主要内容有：作战行动的目标与任务、战术与技术措施、人员部署与力量安排等。

（五）严格审核，不断充实完善。

应急预案实行逐级审核制度。单位安保部门制定的应急预案必须报请单位主要领导审核，批准后方可投入使用。审核的重点应当侧重于情况设定、处置对策、人员安排部署、战术措施、技术方法、后勤保障等内容。必要时还应当组织专业技术人员充分论证并通过演练进行验证。

二、应急预案的编制内容

应急预案的基本内容应包括单位的基本情况、应急组织机构、火情预想、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络、安全防护救护的程序和措施、灭火和应急疏散计划图、注意事项等。

应急预案演练

一、应急预案演练目的

应急预案演练的目的包括以下五个方面：

（一）检验预案。

（二）完善准备。

（三）锻炼队伍。

（四）磨合机制。

（五）科普宣教。

二、应急预案演练原则

应急预案演练的原则包括以下四个方面：

（一）结合实际，合理定位。（二）着眼实战，讲求实效。（三）精心组织，确保安全（四）统筹规划，厉行节约。

三、应急预案演练分类

根据组织形式、演练内容、演练目的与作用等不同分类方法划分，应急预案演练分为不同种类。

（一）按组织形式划分，分为桌面演练和实战演练。

1.桌面演练。桌面演练通常在室内完成。

2.实战演练。实战演练通常要在特定场所完成。

（二）按演练内容划分，分为单项演练和综合演练。

1.单项演练。单项演练是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。

2.综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位（部门）之间应急机制和联合应对能力的检验。

（三）按演练目的与作用划分，分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

1.检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。

2.示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学，严格按照应急预案规定开展的表演性演练。

3.研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发火灾事故应急处置的重点、难点问题，试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。

不同类型的演练相互结合，可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。

四、应急预案演练规划

演练组织单位要根据实际情况，并依据相关法律法规和应急预案的规定，制订年度应急演练规划，按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则，合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。按照有关法律法规要求，消防安全重点单位应当每半年开展一次灭火和应急疏散预案的演练，其他单位应当每年开展一次灭火和应急疏散预案的演练。

演练应在相关预案确定的应急领导机构或指挥机构领导下组织开展。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保障部和评估组；对于不同类型和规模的演练活动，其组织机构和职能可以适当调整。根据需要，可成立现场指挥部。

（一）演练领导小组

演练领导小组负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。演练领导小组组长一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任；副组长一般由演练组织单位或主要协办单位负责人担任；小组其他成员一般由各演练参与单位相关负责人担任。在演练实施阶段，演练领导小组组长、副组长通常分别担任演练总指挥、副总指挥。

（二）策划部

策划部负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部设总策划、副总策划，下设文案组、协调组、控制组、宣传组等。

1.总策划：总策划是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者，一般由演练组织单位具有应急演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验的人员担任；副总策划协助总策划开展工作，一般由演练组织单位或参与单位的有关人员担任。

2.文案组：在总策划的直接领导下，负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等；其成员应具有一定的演练组织经验和突发火灾事故应急处置经验。

3.协调组：负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调，其成员一般为演练组织单位及参与单位的行政、外事等部门人员。

4.控制组：在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行。其成员最好有一定的演练经验，也可以从文案组和协调组抽调，常称为演练控制人员。

5.宣传组：负责编制演练宣传方案、整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布等。其成员一般是演练组织单位及参与单位宣传部门的人员。

（三）保障部

保障部负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等。其成员一般是演练组织单位及参与单位后勤、财务、办公等部门人员，常称为后勤保障人员。

（四）评估组

评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。其成员一般是应急管理专家、具有一定演练评估经验和突发火灾事故应急处置经验专业人员，常称为演练评估人员。评估组可由上级或专业部门组织，也可由演练组织单位自行组织。

（五）参演队伍和人员

参演人员包括应急预案规定的有关应急管理部门（单位）工作人员、各类专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。

参演人员承担具体演练任务，针对模拟火灾事故场景作出应急响应行动。有时也可使用模拟人员替代未到现场参加演练的单位人员，或模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟顾客等。

五、应急预案演练准备

单位在开展应急预案演练之前，应当做好下列四项准备工作：

（一）制定演练计划

（二）设计演练方案

（三）演练动员与培训

（四）应急演练保障

演练现场要有必要的安保措施，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。

六、应急预案演练实施

应急预案的演练一般包括以下三个步骤：

（一）演练启动

演练正式启动前一般要举行简短仪式，由演练总指挥宣布演练开始并启动演练活动。

（二）演练执行

（三）演练结束与终止

演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散。保障部负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。

演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：

1.出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责；

2.出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。

七、应急预案演练评估与总结

应急预案演练结束后，单位还应当对演练工作进行评估、总结，根据演练工作的经验和教训，制定完善改进措施，提高演练和实战能力。

（一）演练评估

演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。

演练结束后可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式，也可要求参演单位提供自我评估总结材料，进一步收集演练组织实施的情况。

演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。

本文资料来自互联网，由中国救援装备网重新编辑整理。