主席在十九大报告中明确指出实施乡村振兴战略。必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
应急管理工作也是三农工作的重要组成部分,实施乡村振兴必须精细化落实安全应急管理工作,没有“安全”,何来振兴?笔者长期在基层安委办工作,就如何做好农村农业农民的安全应急管理工作做了一些思索。
一、做好农村农业农民的应急管理工作,制度化是基础。安全应急管理工作的长期性、艰巨性和持续性决定了必须警钟长鸣、一以贯之,不能抓一抓停一停,紧一紧松一松,保持“夜不能寐”绷紧安全生产这根弦,把安全隐患排查作为安全应急管理工作的前置性条件来抓,以制度化、常态化、多角度的隐患排查,保持安全生产工作的“雷区意识”。
二、做好农村农业农民的应急管理工作,真抓实干是关键。凡事贵在落实,乡村安全应急管理工作更要如此。乡村的安全应急管理工作千头万绪,必须把一件一件的把隐患处理到位才能杜绝各类安全事故的发生。安全隐患排查必须把眼睛盯住现场,把功夫下到工序,特别是对农业设施、加油站等危化品、施工现场、烟花炮竹场所,要严格按照技术规范逐项检查、记录和登记。如果排查人员远离现场,遥控检查,就不会掌握第一手资料,就会错过面对面发现问题的机会。
三、做好农村农业农民的应急管理工作,“精细化”是保证。“细节决定成败”,在隐患排查中任何一个细小的问题如果不能得到及时发现和彻底治理,都可能酿成巨大的事故灾难。所以必须要牢牢树立慎之又慎、细之又细的工作作风,要坚持查人的安全与物的安全相结合,查资料与查现场相结合,查制度与查执行相结合,做到全面覆盖,不留盲区,使任何一个隐患都逃不过检查组的眼睛。掌握薄弱环节,针对性地做好加长“短板”,更换“烂板”,补牢“漏板”,紧固“松板”工作,建设安全管理的铜墙铁壁。
四、做好农村农业农民的应急管理工作,规范执法是前提。隐患排查合适执法的一部分,执法人员在执法过程中,要从自身做起,全程规范。比如开启执法记录仪,准确记录执法情况和交谈工程,有理有据,减少纠纷,预防执法风险。规范执法把内在自律和外在约束有机结合起来,提高了执法水平,营造了良好的工作氛围,推进了依法排查的进程。
本文作者:甄向阳。