安全官最重要的职责就是在不安全的行动、环境和行为出现前预测到它们。

安全官（ISO）是指挥小组的高级成员，他接受现场指挥（IC）的直接领导，协助现场指挥管理团队成员在紧急情况下面临的风险。

目标是我们必须保持我们的团队成员安全，以便有效地为老百姓提供帮助（例如：抢险救援、火灾扑救等）。

指挥小组的概念表明，为了我们整个团队能够恰当和安全地执行任务，整个团队是责任共担的。

事实上，安全官需要扮演的角色是要质疑和确认现场指挥所采取的行动。

本文将阐述这一观念，并描述一个安全官必须怎样才能成功地扮演这一至关重要的角色。

正如开篇所建议的，整个救援行动都必须有安全官进行监控。

01

救援计划的五要素

我们知道救援的行动计划（IAP）通常由五个要素构成，五个要素分别是：策略、战术、资源、风险管理和可能出现的结果。

策略是这五个要素中比较广义的方法。

比如，某个基本的策略可能是将受害者从倾覆的车辆中救出。

达成这一目标的战术可能是用液压工具移开车顶和方向盘。

涉及到的资源包括执行该战术可支配的仪器、装备、人员以及所需要的其它事物。

风险管理则是持续不断的评估，判断我们所获得的收益是否匹配我们所承担的风险(即风险与收益分析)。

表述风险管理过程最简单的方法是使用三种风险分析进行表述。

第一，“我们将冒很大风险来拯救很多”，这通常看起来像是要拯救生命；

第二，“我们将冒一点风险去挽救一些”，这一般适用于财产方面；

第三，“我们不为已经损失的东西冒任何风险”。

有些时候，在我们到达现场前，救援的时机就已经错过了。

风险管理必须执行标准操作程序，运用恰当的培训技巧并结合灾害事故管理系统。

安全官必须参与救援计划的制定，他/她应当成为“领头羊”的角色，从安全和行动的角度来确保计划的全面可靠。

在成熟的应急医疗和消防组织中，这种制约与平衡的过程应当被当作有益的补充，而不是负担或者弱点。

像喷气式客机的飞行员和空中交通管制员一样，他们共同努力为飞机起飞和降落做出正确的决定。

如果任何一个人判定飞行计划中有瑕疵，那么责无旁贷，这个人要毫不迟疑地解决问题。

总而言之，现场指挥员和安全官构成的指挥小组是一个制约与平衡系统，旨在确保我们的安全。

02

安全官的职责与使命

救援计划一旦确定，安全官就开始监控计划的执行和效率，安全官成为了现场指挥员的另一双眼睛和耳朵。

在紧急情况下，安全官关注着许多事情和活动。安全官时刻检查着会导致操作人员伤亡的不安全行动、不安全环境和不安全行为。

例如，在操作液压工具进行车辆事故救援时，是否有妥当放置充电线缆？

通过接受培训、教育并经历救援的所有阶段，安全官会是一个有效的观察者。

这话也许听起来简单，但实际上是一个艰难的任务。

担任安全官角色的人必须是一位能力很强的人。

请记住，一些事故中，因为规模或者复杂性的原因，通常需要多个安全官。大部分单位会设立一位安全官，然后为他/她提供能够妥善处理工作所需数量的助理安全员。

如：有害物质事故或火车脱轨伤人事故，就是这类需要多位安全官的典型案例。

安全官最重要的职责就是在不安全的行动、环境和行为出现前预测到它们。通过理解行动的动态变化，安全官应该可以预测接下来最可能发生的情况。

通过了解建筑结构的特点，安全官应该可以预测城市搜索和救援现场的二次坍塌。

还有一个例子是：在恐怖主义爆炸事件中，安全官会预期有二次爆炸装置并为之做出相应的应对计划。安全官必须时刻关注他/她眼前的行动和情况，并同时考虑什么即将发生。

需要仔细考虑的是，几乎所有急救、消防、救援人员的伤亡都发生在高度可预测的事件中。换句话说，事实上我们应该可以预防这类伤亡的发生。

毋庸置疑，急救人员、消防员和/或护理人员在读到这段内容时会对此观念提出异议。

然而，只要回顾一下美国国家职业安全与卫生研究院（NIOSH）或者美国国家消防协会（NFPA）的调查报告就会悲伤的认识到，它确实是一个真实的陈述。

通常有许多预先的征兆展示了正在逼近的灾难，然而往往却被忽略。

一些案例研究表明，高速公路救援中，当救援人员和高速的车流间没有任何形式的障碍或者隔离时。毫无疑问，当救援战斗正酣的时候，救援人员很容易走进迎面而来的车流中导致丧生。

在城市中，消防队出动处置一个大型仓库火灾。消防队大多数时间都在处理这类灾情。大楼全部被火焰吞没，火灾失去控制。我们很容易判断这个燃烧的建筑物是一座非常老的建筑而且不稳定（不为毫无价值的东西冒险应该即刻映入脑海）。

尽管有这些明显的特征，然而一大群消防员仍然试图进入建筑物唯一没有过火的地方。几分钟后，“内/外墙”倒塌发生了，造成了一亡多伤。

对于现场指挥员和安全员来说，任何一个事故都不应感到吃惊。大家的目标应当是在事故发生前预测到并防止它们发生。

03

安全官检查清单

为了协助安全官平衡所有这些职责，应当使用检查清单。

清单可以作为一个工作辅助来确保行动的每一个方面都从安全的角度得到了解决。

如何制作一个好的检查清单？

这个清单应当列出符合你当地情况的需求和条件。

进一步来说，笔者认为这个清单模版应当永远处在“未完成”状态或者为了改善而不断进行修订。

如果我们希望降低救援人员每年的伤亡率，我们就必须提高我们安全官的能力。

可以考虑建立“领导小组”（即联合指挥部），这不是为了取代权威或者减轻责任，而是为了加强决策和监督。

请记住，救援行动应当由救援计划来指导。

通常，这是指导原则而并不需要写下来。在大型灾害事故现场，你可能需要将行动计划形成纸质文件。将联合指挥部和救援计划相结合会使你们的行动更安全、更有效率。

在每次重大事故中，将现场指挥员和安全官之间相互质疑和确认的过程融入其中。

安全官需要在整个行动过程中监控不安全行动、环境和行为，安全官必须观察很多事项，关注细节可能会为预测将要发生什么提供线索。

考虑制定和使用安全官清单，这一举措可以确保救援行动的所有方面都被妥当和全面的考虑到。

这个责任极其重要，不能依靠记忆和侥幸。

安全官这一职位可能算是救援行动中第二重要的角色，想要成为一名好的安全官需要做很多，但是“一分耕耘一分收获”。