近年来，全球气候已经有了一定的变化，并对我们的生活产生了很多影响，据统计，75％的自然灾害都是由天气所引发的。联合国秘书长在2008年的报告中曾经指出，天气因素引发的灾害损失每年高达800亿美元，已经超过2000—2007年经济每年8．4％的增长率。

导致气候变化的因素及潜在危机

气候变化一方面是由于人口的增长，另一方面是因为城市无规则失控的发展，以及人们对材料、资源无节制的利用。2008年以来，世界上已经有一半的人都住在城市里，估计到2030年将有更多的人住在城市里，这就会增加发生自然灾害和难以控制风险的机率。比如德国的鲁尔区就是这样的地方。他们的基础设施可能导致风险的高发，而有6000万人都生活在海岸上，这也是非常危险的，因为随着全球变暖，海平面可能会升高。事实上，在一些超大城市，很多人都生活在有可能发生水灾的地区。

气候变化会导致风险进一步加剧，未来极端天气现象很可能会进一步增加，这已经是大家的共识。所以，我们要对未来进一步发生风险和灾难的可能性有所预估，如果没有一个周全的防范预案的话，是难以应对这一危险的。

救灾如何适应气候变化带来的新挑战

救灾和适应气候变化，这是一个目前越来越多人探讨的主题。救灾的主要目标就是，在降低对社会伤害的同时增加其恢复生产和生活的可能性，杜绝再产生新的灾害。所以，救灾应该有一个明确的方案、预案，其中包括风险评估，还有长远的措施，比如在制定建筑标准方面要考虑到如何应对灾害。预测是有不确定性的，决策者们要清晰、明确地把这个不太可能的地方表达出来。这样，所有的投入都比较明了，各部门和公民都知道自己要做什么。

我们要积极地适应气候变化，如何减灾，包括减少温室气体的排放。地区性的减排很重要，因为气候变化对每一个地区的影响都很大，所以我们要有目的的减排。比如每个地方要设定具体的减排目标，地区性的预测和风险的评估都很重要。另外，在所有的决定中都要考虑到每一个项目的设立对气候变化有什么影响，或者气候变化对即将实施的每一个项目有什么样的影响。现在德国已经开始着手做这样的]作，叫做气候检查或者气候预警，德国技术合作公司就在从事这方面的工作。每一个项目中都要考虑到这一因素，这样就可以保证项目顺利实施，降低风险。对于联合国的发展项目而言，也是非常有意义的。

气候变化对灾害风险管理的新要求

要做到适应气候变化的救灾，我们应该做到以下几点。第一点，提高关于气候变化对区域及地方影响的预测能力。预测有可信性，才能够帮助决策者做出正确的决策去减灾、防灾。第二点，要有一定针对性地增加人们自我保护的能力。要从过去的灾难中总结一些经验，应用到新的救灾工作中。要对以往的救灾二作得失进行评估。比如德国对过去的水灾加以总结，从宏观上考察已发生的灾害，然后从中吸取一些重要的经验和教训。第三点，提供给决策者一个简便易操作的救灾方案，让他们迅速做出决策，因为决策的过程必须要足够快。

总之，在应对气候变化的战略中，对于由极端天气所引发的灾害要高度重视。而决策者之问、各个国家及地区之间的交流很重要。各地现有的资源，关于救灾成功和不成功的经验教训都应该是透明的、公开的，可以拿出来和全世界共享，大家共同救灾，相互配合、相互合作。所有这些，都是救灾取得成功至关重要的因素。

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