在公共安全领域里，一起悲剧事故在发生那一刻，永远比没完没了的讨论更能让问题透明化。对餐车的安全问题来说，“那一刻”发生在美国费城2014年7月1日的清晨。某品牌快餐车的丙烷气罐发生泄漏，引起爆炸，产生的火球飞向60米的高空，附近的楼房都摇晃起来，气罐被炸飞到29米外一家民房的院子里。42岁的餐车经营者奥尔加以及她17岁的女儿杰琳，在此次事故中受到3级烧伤，并在3周后不幸去世。另有10人在爆炸中受伤，其中一些人伤势比较严重。

餐车在公共场合发生爆炸并不是首次，但关键是，这次事故被附近的监控摄像拍摄下来。视频在网络上疯传，各地媒体都奔着同一个问题开始发问：“快餐车到底安不安全？ ”“我们这里会不会也发生类似事故？

”美国特拉华州首席消防专家、前国际消防长官协会会长莱西特在该事故发生时，正与家人在海边度假。莱西特的另一个身份是NFPA96《通风控制与商业烹饪操作消防标准》技术委员会的主席，当天晚些时候，他从美国消防协会高级消防专家斯蒂芬那里得知了爆炸的消息，斯蒂芬向他发了一封电子邮件，邮件的内容是鉴于此次费城的爆炸事故，委员会是否应该对现行的餐车消防安全标准重新审视。

莱西特回忆道：“我立刻幵始在网上搜索有关那次爆炸事故的一切，这次事故让媒体和百姓都开始谈论此事，此前可不会有这么多人对类似问题产生如此的兴趣与关注。”

生于费城当地的杰奎琳是NFPA 96的联络人，她认为此次事故让问题避无可避：“该事故得到了每个人的关注，因为他们通过视频，看到了发生此类情况能够造成的破坏性到底有多大。”

爆炸事故过后不久，国际消防长官协会召集了一个行动组，针对餐车消防安全的全新章节进行提议汇总。这些提议于2014年12月送交美国消防协会，协会的标准委员会在2015年的5月份对其进行审核。

莱西特表示：“现在并没有针对餐车消防安全问题的国家标准，每座城市都在做着自认为最该做的事情，一些人觉得这根本算不上问题，但不论他们怎样认为，许多事故都发生过，也还在发生，只不过大多数并未在晩间新闻报道罢了。”

不断増长的餐车数量

在美国各地区，餐车的数量逐年激增。美国餐车协会会长盖乐提供的估算数为11.7万辆，这与美国目前兴旺的饮食文化有关。此外盖乐还表示，美国不景气的经济状况，让餐厅营业者和厨师们放弃实体店铺，进而开始选择更为便宜的方式营生，以获取更好的收益。据美国最大的行业调查研究公司统计，2010年至2015年，餐车行业的年均税收增长了 9.3%, 2014年税收约为8.57亿美元。

盖乐认为，缺乏相关的政策法规一直是该行业的痛点。因为规范的制定与实施是在地方层面，不同地区会出现许多不同的规定管控餐车行业。餐车经营者将面对成堆的规定与要求：如何备餐，如何上餐，哪里允许停车售卖，哪些许可证是必须的，多久接受一次检查。一旦跨越了行政区划，以上这些规定就会产生变化。

在这点上，消防规定方面却没有区别。在芝加哥，除了上交一份消防计划书外，还要通过一门消防安全课程。而另一方面，在印第安纳，州法律禁止消防机构对餐车进行检查，因为餐车是受尊重的车辆。

有些时候，由于缺乏明确的法规，导致城市管理者和餐车经营者之间问题重重。盖乐表示：“我看到了一座城市在消防安全问题上所出现的紧张与不安，但城市想让餐车言听计从，却没有法规作为依据，在我这可行不通。相关规范是极其重要的，如果行业不知道该怎么做，城市也没有规范，旦不确定该做些什么，那么对餐车的要求与规定是无法遵从的。”

盖乐拥有法学学士学位，经常指责一些无谓的条例与过度的监管，但他认为，消防法规是极其必要的。盖乐补充：“国家标准让我感到不爽，很多时候这会让区域间的倡导者伤心，但如果一群消防专家聚集起来，去做好一些该做的事情，那我会为此叫好的。至少他们应该让餐车行业的相关规定在一致性方面有所好转，一致性将带动安全性。如果一辆餐车在明尼苏达州爆炸，那么该事件将对我们加利福尼亚州这边也产生影响。”

消防安全问题

大多数餐车的厨师使用煤气或电来烹饪。莱西特表示：“炉子、烤箱、油锅能够让小火升级为火灾，这些燃料源都有造成破坏、伤亡的可能。一个标准的20加仑的丙烷气罐，具有与170根炸药相当的爆炸规模。” 一些餐车在未受规定监管的辖区内，携带超过100加仑的丙烷气罐。煤气发电机也同样具有危险性。由于丙烷气体要比空气更重，一旦泄漏未被发现，气体会渗出，并沉积在卡车的后斗或裂缝周围。

莱西特强调：“如果你整天在一个混杂各种味道的环境中进行烹饪，你可能不会察觉到气体泄漏的问题，更不会意识到你已经身处大量丙烷气体之中。”在这样的环境中，从炉子或烤箱产生的一个小火星就能酿成大祸，这就是当时费城爆炸事故的原因。该分析来自当地消防局长的调查总结。

虽然像费城这样规模的爆炸事故并不常见，但也不是闻所未闻。2011年，2名工人在一起车祸后引发的餐车丙烷气罐爆炸事故中被烧死。2012年，加拿大的一辆餐车的丙烷气罐爆炸，造成3万美元的损失。2014年，美国加州福乐斯诺市发生餐车丙烷气罐爆炸事故，爆炸发生在一所高校的橄榄球比赛中，造成3人受伤。2015年3月，一辆餐车在明尼苏达州的一条私家车道上发生爆炸，20间房屋遭到破坏，据当时新闻报道，10公里之外的地方都听到了这次爆炸产生的巨响。

美国消防协会在2014年2月的一份报告指出，2007年至2011年间，每年平均发生540起机动车火灾，丙烷气体被引燃是所有这些火灾的首要原因。这些火灾造成年均3人死亡以及800万美元的经济损失。我们无法判定有多少起火灾的责任要算在餐车的头上，但有一点是可以肯定的，火灾隐患绝不容小觑，应做到防患未然。

寻求解决办法

芝加哥消防局对火灾隐患极其重视。2008年，他们就开始着手为餐车制定综合性的消防安全规定。2012年，一项全新的城市法令公布，芝加哥禁止在餐车或小推车内进行烹饪；食品必须在商用厨房内准备好再配送到餐车或推车。该条例的实施，使得卫生部门负责所有餐车的卫生检查与营业许可。当明确得知新法规允许餐车内进行烹饪的时候，芝加哥的消防官员绞尽脑汁制定出了相应的方案来确保安全。

芝加哥消防局防火处副处长福特表示：“在我们对此问题进行研究的第一周就发现，美国消防协会没有关于餐车行业的相关标准，而该行业的发展势头却是惊人的，因此我与纽约、加州、佛罗里达以及华盛顿的相关负责人进行了沟通，但没人能够给出餐车消防安全规定上的满意方案，这个结果让我们很难接受。”

芝加哥消防局成立了专项委员会，来制定餐车消防安全规定。该规定要求所有使用发电机、丙烷、压缩天然气，以及灭火系统的移动餐饮商贩都要获得消防安全许可证。餐车经营者必须对其车内灭火系统的明细图进行备案，通过消防检查，保证餐车上始终留有人员来负责和更换丙烷气罐，该人员需在芝加哥接受相关培训。让所有的雇员都参加消防安全课程，每日观察餐车上的可燃气体探测器的读数，做好一切相关工作保持其在安全范围内，遵守移动餐车安全规范与实务，每辆餐车上必须配备GPS追踪装置，以便消防和医疗机构能够快速定位车辆并采取相应的紧急措施。

芝加哥的餐车经营者们对一些规定表示强烈的不满，尤其是对GPS的要求。其中也有一些对消防规定的抱怨，例如那条要求硬线燃料管线替代相对廉价的橡胶管线的规定，这让他们增加了开支，并使他们本就不怎么丰厚的收益再度减少。尽管出现了这样那样的怨声，但福特并未因此向这些人道歉。

福特表示：“我们绝不是想要伤害这个行业，所有这些规定都是出于安全的考虑。我们希望通过这些规定能让餐车的经营者与民众有更好的安全保障。”由于餐车在全美统一标准上的缺失，使得其他城市纷纷以芝加哥的做法为参照。全美各个市政当局都打电话找福特，要关于芝加哥消防安全许可咨询的复件，他很乐意提供这些帮助并给出建议。福特称：“我们真正需要的是全国性的安全标准，我想该是美国消防协会介入的时候了。”

莱西特现在仍是NFPA 96技术委员会的一员，他认为许多社区没有专人或足够的相关知识去制定适合自己的消防规定，因此针对餐车消防安全的国家标准，在那些没有消防规定的社区将发挥重大作用。

莱西特说：“社区可直接采用美国消防协会的标准，不必再自己弄了。特拉华州目前没有关于餐车的相关标准，但如果国家标准内增添了餐车方面的规定，那就相当于我们也有了。”