引言交通事故的快速反应与紧急救援是一个城市、一个地区或一个国家突发事件管理系统的重要组成部分。法国曾做过相关统计,对于同样伤势的重伤员,如果在30min内获救,其生存率为80%;如果在60min内获救,其生存率降低为40%;如果在90min内获救,其生存率仅为不到10%[1]。

 因此,一旦发生不可避免的交通事故,及时而高质量的紧急救护就成为抢救受害者生命、减轻伤亡程度的最有效措施,因此建立一套迅速而高效的紧急救援系统和服务网络是交通安全工作的一项重要任务。2国外的快速反应与紧急救援系统模式西方发达国家高速公路建设通行较早,已经形成了较为完善的紧急救援体系,对于交通事故的紧急救援也有了一套比较成熟的处理办法。尤其在交通事故的快速反应与紧急救援方面已经有许多先进经验和成功做法。

 1、构建与社会经济发展相适应的有中国特色救援体系，应健全体制，加强专业协作。充分整救援现有资源，继续发挥相关专业机构的作用，理顺相互关系，逐步形成分级响应、属地管理纳信息共享、分工协作的横向协作体系。应提高地理、就地消化”的道路交通警急救援应急处置能急救援工作重点应放在辐射范围比较广的大都币推动建立必要的道路交通警急救援应急管理体系级政府的道路交通警急救援应急管理责任制和责应急能力评价纳入政府和部门工作绩效考核体系干部的应急管理职责。

 2、道路交通警急救援，应建立通畅灵敏的信息报告网络、加强防范和演习、设定道路交通警急救援预警信息发布标准和等级、提供分级分类应急法律框架。道路交通警急救援时，向社会公众公布预警信息，是政府的责任，也是保障公民知情权的表现。要建立标准统一的信息发布制度，明确公布不同类型道路交通突发事件预警和风险提示的具体标准、等级、时限、渠道、范围和技术分析、政策解释等，做到有的放矢，规范有序，及时准确。总之，构筑有中国特色的道路交通警急救援体系，需要充分发挥政府、企业、各类中介组织(协会、学会)作用，注重借鉴国内外经验，多学科、跨行业、多视角、跨领域进行群体攻关，在制定中国道路交通警急救援体系的法规、标准，进行专业培训和普及宣传时应充分利用信息化手段，及时总结经验、推广典型，分层次、分阶段、区别对待，立足国情，我想只要“得法(道路交通警急救援措施)、得体(道路交通警急救援行动)、得力(道路交通警急救援布署)、得劲(道路交通警急救援体系行为)”，找准困扰我国道路交通警急救援的突出问题，制定好有中国特色的道路交通警急救援的法律法规，充分调动政府与民间、军队与地方、企业与公民、专业与业余、组织与志愿、海外与国内道路交通警急救援资源，优化组合，深入研究。有中国特色的道路交通警急救援体系一定会在全面建设小康社会进程中发挥巨大作用。

 3、健全道路交通警急救援协调机制，提高应对能力。建立统一高效的道路交通警急救援应急协调联动机制是道路交通警急救援应急管理工作的关键环节。各部门间资源的整合共享与综合利用，跨行业、跨领域、跨地域整合创新， 良性互动是关键。

 4、加强道路交通警急救援预警机制，完善应预警机制包括监测系统、咨询系统、组织网络和证对各类突发公共事件的科学识别、准确分级、沟通。应抓紧建立综合性、多元化、全方位的道路交通警急救援信息收集网络，对有关危机风险源和危机征兆等信息进行综合分析，应进一步增强道路交通警急救援现有应急预案的完备性、可操作性和操作流程的合理性，并建立预案定期评估修订机制，以便及时进行修订和完善。

 5、全面整合资源，加强道路交通警急救援应急保障。政府应合理地调整公共财政支出范围，做到专款专用，确保有效应对突发道路交通公共事件。建议将道路交通警急救援的经费支出列入各级政府的年度财政预算，建立道路交通警急救援公共安全风险防范基金和稳定的经费投入渠道以及道路交通警急救援多元化的市场筹措方式，以保证应急费用的足额、及时到位。同时，应加强道路交通警急救援应急处置专业队伍建设，特别是道路交通警急救援专家咨询队伍的建设；建立健全国家重要应急道路交通警急救援物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。

 道路交通事故的发生一方面给受害当事人及家人造成身心创伤，另一方面，也会造成一段时间内道路的拥堵、瘫痪，并由此还有可能增加公众对政府相关部门的不满情绪。有效的交通事故紧急救援可以减轻交通事故受伤者的肉体和精神痛苦，降低伤残人数和伤残等级，减少2次事故的发生，降低交通事故财物损失，减少因交通事故造成交通拥堵、交通延误，降低交通事故的间接经济损失等。只有不断提高认识，加大投入，增强技术保障，并不断完善与发展交通事故紧急救援体系，才能提高交通事故救援效率，并确保道路交通的安全与畅通。