2008年的中国，有三件大事，在成为年度超热门话题的同时，必将永远记载于历史。这三件大事就是：中国50年不遇的雪灾、5.12四川大地震以及中国人的百年奥运。 如果说奥运会实现了国家和国人的百年光荣和梦想，那么在此之前中国所遭受的两次灾难所带给人们的思考，也就是对“国家和社会，应该怎样应对灾难或其他紧急危难事件、怎样更有效地减少国家损失和及时抢救人民群众的生命财产”等的思考，并没有随着奥运会的结束而结束。即使在奥运会热火朝天进行的过程中，与“拼搏、勇夺金牌、为国争光”等遥相呼应的“救援、紧急救援、应急救援、公益慈善救助”等一些从前人们似乎并不常见的词语，仍在社会各阶层包括工商经济界，甚至呈喷发状地蔓延流行。直至今日，即使随着人们对灾难事件的印象和记忆渐渐远去，而来自政府、社会、经济团体机构的那些对灾难救援和救助反思和总结性思考，都从来没有间断。

 一、实施关键

 对于基础设施建设，其中比较重要而困难的任务是救援通用机场网络的建设。这一方面是由于投资的量大，二方面是地域的广泛，三是原本的基础薄弱。由于救援最为有力的工具是直升机和飞机的应用，所以通用机场是基本条件。而覆盖全国所有区域的机场网络本身是成百上千的量，更加上每个机场都是一个成百上千万元的投资项目，所以救援网络机场的建设任务绝非一般的投资项目可比。我们国家过去并没有重视民用航空方面通用航空的建设；因此，就这方面的任务而言，已不是整合资源这么简单的工作了。

 即使把全国现有的通用机场全部整合起来，也依然不够使用；现有通用机场翻两番也刚刚够个基础数，增加十倍都达不到理想水准。按照发达国家的标准，我国需要数千个通用机场；可想而知，这是多么巨大的系统工程。要形成覆盖全国地域的救援能力，配备的直升机、飞机需要量将是成千上万的；这是巨大的装备任务。就直升机而言，我国的生产能力根本不可能在短期内满足要求。

 因此，一边购置、一面生产是必须的；而这就要进行商业贸易和工业生产两方面的工作。这将是产业投资、产业合作，而非一般企业行为了。 要配足中国救援产业需要的直升机，上千架直升机是必要的；以目前中国每年的产量，要十多年才可能完成。我们不可能等待这样的速度来装备中国救援产业，那样要牺牲多少生命啊！救援业，我们已落后发达国家几十年了，唯有奋起直追一种选择！ 建设机场、配备飞机，这些工作所需要的投资是巨大的。而救援业的特性决定了必须是规模化的建设才能形成所需要的条件，而非一般行业可以从较小的规模干起，逐步扩大、逐级发展。我国的国土和人口规模，决定了我们在起步的时候就要承担相当规模的投资任务。经过初步核算，中国救援产业起步所需要的基地网络不能少于7-8个点；全部满足条件的基础量是200~300个机场。这些点必须是合理的分布在各个地方，以便能够有效的覆盖尽可能广泛的区域。不用说投资量的多少，但就管理而言，就不是容易的事情。

 从营销学的角度讲，观念的转变是最困难的任务。在中国从计划经济向商品经济过度的进程中，要人们把原本由国家政府包下来的救援行动，转而成为市场行为，是十分困难的一项任务。我们要在商业模式、经营机制等方面逐步推进，这不但是救援产业的工作，更需要保险业、医疗业、法律界等等行业的配合。无疑这不会是轻松的工作。但就中国目前保险业的普及程度和深度而言，我们与保险机构的合作就是互相配合和促进的工作。

 二、任务内容

 中国救援产业的创立已经在涌动中萌发，参与其中的救援企业应该做些什么呢？中国救援装备网已经清楚的认识到有三大任务摆在我们面前。首先是基础设施的建设，这是首要的物质基础；没有这样的基础，产业何以立足呢！这些基础设施基本的又有三个方面：一是救援行动赖以启动的信息互动设施，如报警、接警和指挥的通讯系统；二是救援行动使用的工具的停放、启用和维护的基地，如汽车、直升机和飞机都必须有的场地、库房等等；三是救援装备、工具和设备的专业化配置。这些基础设施并非需要从空白中全部投资新建，更多的是进行资源整合，特别是初期如此。其次是建立救援产业运行的体制和机制，如创立商业模式、行业规范及市场机制。这些任务是软科学，比之基础设施的建设，更多的是经营推动、而非投资；

 因而是更为困难和长久的工作任务。这里面较为重要的是保险业与救援业的合作模式、市场消费群体认可救援企业化、国家将救援产业正式列为行业序列。最后是人才队伍的培养和锤炼，以形成产业的专业化、职业化队伍。事情总是要靠人来做的，因此形成一支专业化、职业化的人才队伍是关键。这里讲的人才培养，不是一般意义的员工培训和养成；而是要经过创业的实践和市场的考验，形成能够担负中国救援需要和重任的职业化骨干人才。为此，创立现在尚未有的救援职业学院等专业教育机构是必要的措施。没有专业化的教育机构，大量急需的专业人才就难以培养；这是不能单纯依靠企业实践来培训的，那就太慢、太费了。

 以上三方面的任务，是相辅相成的，相互依存、相互促进的；任何一项工作不可偏废、不能独自推进。 当前，中国的保险业日子还是比较好过的；因此，救援业对于多数保险公司而言是可有可无的。所以，中国救援产业要得到保险业的支持，还是较为困难和费劲的；不但需要救援企业的主动积极，更多的需要知识和智慧。现在虽然不少保险企业了解救援业对保险市场拓展的意义和价值，但是积极配合救援企业的发展还是难能可贵的。而部分后起的保险企业虽然有意与救援企业合作，却由于实力不足和影响弱小而心有余力不足。所以，要在市场中确立救援产业的队伍，让救援企业化被广大消费者接受；还是需要细致而艰辛的工作来推进的。就创建救援专业教育机构的任务而言，即使整合现有资源的任务能够比较顺利的推进，也依然需要大量的创新工作。救援业在中国可以说是最后的处女地，原有教育系统几乎找不到与之相符的专业。

 因此，要在几年时间内培养数十万专业人才，没有几个甚至十余所高等职业教育机构，是不可能完成这样的任务的。特别是，即使与救援业密切相连的通用航空业，也由于过去的底子薄而能力不足；在快速发展的情势下，教育培训任务也需要增加机构的数量与提高档次。如飞行员和机械师的培养，既不是短时间和强化教育能够见效的，也不是只要投资、扩展数量就能立竿见影的。救援产业的技术我们可以从国外引进，装备可以购置；但是一支专业化、职业化的队伍，只能通过自己的实践来形成。因此，符合中国国情与实际的经营管理骨干、教育师资，就只有在创建和拓展中国救援产业的过程中，努力建设和培养。我们得从基本的知识、规则、规范、教材等等方面着手，一步步的建立起产业发展所需要的一切。

 对于有志于此产业的所有同仁，没有强烈的事业心和毅力是难以从业的；而其中所需要的智慧与技巧，自是不言而喻的。尽可能的沟通与现有可能结合的教育资源之间的联系与渠道，是快速、省力的实现救援业教育培训基础的最佳方式方法；为此，中国救援装备网正在与国际国内的相关救援教育机构联系与合作，以求快速建立起必要的基础机构和机制。