火灾的发生，从古至今，从国外到国内都存在，但是，怎样将火灾发生的概率降到最低,是我们需要去关注的。全社会防火宣传教育力度不够，迫使我们不得不认真思考用怎样的方式去提高公众的消防安全意识能取得比较好的效果，从而减少火灾的发生、避免人身和财产损失，本文对目前公众消防安全意识做了详细分析之外，还提出了几点建议供大家参考。

火灾发生有许多原因，其中人们缺乏消防安全意识所引发的灾害数量占很大比重。火灾很多情况下不是“天灾”，而是人们错误的行为引起的,从全国火灾多发、亡人不断的形势及原因来看，人们的消防知识普遍比较缺乏、消防安全意识淡薄。

1 概述

2 0 1 7年以来，全国相继发生几起重大火灾事故，如浙江台州天台县“2. 5 ”足浴中心火灾造成1 8 人死亡，1 9人受伤;江西南昌红谷滩新区白金汇海航酒店“2.25”火灾，共造成1 0人死亡,13人受伤。这两起火灾都暴露出了群众消防安全意识不强的问题。

南昌白金汇海航酒店火灾事故现场施工人员无视安全操作规程，随意作业，造成惨剧。与明火打交道的人都不重视消防安全，更何况其他人。

发生火灾事故，会给人们生命财产造成极大损害，给许多人家庭带去不幸和伤痛，还有可能造成极大的不良影响。所以，进一步提高公民消防安全意识已经刻不容缓。

要想使人们的消防安全意识提高,一方面是要求宣传者做好,另一方面就是要求公民积极学习和接受。

2 公民消防安全意识现状分析

2 . 1 消防安全责任不落实

《消防法》明确规定，机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：

(一) 制定消防安全制度、消防安全操作规程；

(二) 实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；

(三) 针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；

(四） 组织防火检查,及时消除火灾隐患；

(五) 按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；

(六)保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。但是，许多单位都没有做好，就拿有些部门来说，上级布置了要求，许多部门认为消防宣传工作应该由消防队来做，认为与自己无关，没做好，还没有得到相应的惩处，导致目前消防宣传的任务基本由消防队承担。

特别是街道、乡镇以下的消防宣传十分薄弱。许多老百姓甚至以为消防队救火要收钱，还不敢打电话报警，有些人连火警电话是多少都不知道，家里电线乱拉，油烟聚集的现象非常普遍。

许多社会单位也存在消防安全责任不落实的现象，许多单位完全没有消防安全组织，法人代表不知道自己承担什么责任，有什么义务。只有出了事情，追究责任的时候才知道原来自己有这样的责任，但是，不懂法不代表没有违法。

既然作为一个单位的负责人，就有义务去了解自己应该承担什么样的责任,应该去履行什么样的义务。不重视是造成消防宣传严重匮乏，安全意识淡薄的根源。作为负责人、老板都不重视，可想而知，下面的员工当然是更加不重视。就算其他的方面管理得再好，安全没有管理好，出了事故，也会造成严重损失。

2 . 2 消防宣传未抓住重点

目前消防宣传，只是浮在表面，为了宣传而宣传，并没有着眼未来,从根本上去提高公众的消防安全意识。

比如，对于我们的孩子们，大多数都没有接受过正规的消防安全教育，教育部门、学校都把消防安全教育当成一项任务来完成，并没有切实结合自己学校实际开展相应的消防安全教育和疏散演练。

要么是在消防部门的要求下，推一下才动一下，不推就不动，久而久之，许多学校还认为消防安全教育就是消防部门的事,认为消防部门每学期都会来给他们上消防课程，自己完全没有计划。

许多学校不仅不注重学生的消防安全教育，消防安全管理还十分差，消防设施不维护，安全出口锁闭等现象时有发生。

这样下去，我们的孩子们从小就没有培养起良好的消防安全意识,等他们长大了再去培养就十分困难了。

虽然政府和消防部门都在逐步推进学校的消防安全宣传，但是效果还不是很明显，很多学校都没有落实，这和教育部门不重视，考核考评走过场等有关。

消防安全教育的现状也不乐观，许多单位负责人不熟悉自身的消防安全责任，只重视利益，不重视安全。等出了事，要追究他责任的时候，才知道原来自己有这样的责任。

我们平时的消防宣传，大部分都针对单位的部分员工，或者中层以下管理人员，但是单位的法人，负责人很少去宣传。

如此一来，就造成了上面不重视，中间走走过场，下面无所谓的态度，最后整个单位就认为消防安全教育就是一项任务，为了应付消防检查，许多人并没有真正学到消防安全知识。

除了社会单位，我们的政府的许多机关消防安全意识也较为薄弱，平时接受的消防安全教育也较少。但是他们的影响力很大，如果能加强机关人员的消防安全意识，对提高整个社会消防安全意识具有很大帮助。

2.3 消防宣传内容缺乏创新性

我们目前的消防宣传面，虽然一步步在扩大，到处可以看到消防宣传标语，海报等。

但是，群众们只知道有这个标语在这里，有这张海报在这里，真正去想,去看的人很少。氛围年年有，接受的人却很少。这与我们消防宣传的创新性需要提高有关系。

我们传统的标语、海报、LED等平面宣传具有一定的局限性。我作为一位从事消防工作的人都觉得这些没有吸引力的话，那么其他大众更加不会去看。

3 提高公民消防安全意识的几点建议

3 . 1 严格落实消防宣传奖惩制度

许多部门和单位认为消防宣传是消防部门的事情，虽然上级布置了这项工作，但是仍然不去抓落实，不重视，是什么导致这种现状呢？我认为有体制的原因，也有不能严格落实奖惩的原因。

如果，能够认真落实消防宣传奖惩制度，将消防宣传纳人年度考评，对工作不力的单位，取消评优评先资格，对于自己分管的行业发生了有影响的火灾的单位负责人，要追究相应责任,切实增强落实消防宣传的责任感。

3 . 2 改革消工作考评方式

目前的消防工作考核，顶层的是由国务院各部门联合对各省政府的消防工作进行考评，这样一来，最忙的不是政府，不是各行业部门，而是消防部门。

因为各行业部门的消防工作没有做好，省政府会认为消防部门没有指导好，所以许多应该各行业部门做的消防工作，都要消防部门去推动。

最后，考评结果不理想，也都是消防部门的责任，这样的结果就是，行业部门更加不重视，反正有消防部门帮忙做。

所以我认为应该改革消防工作考核办法,不对各省政府、市政府进行考核，改由上级联合部门抽取各省、市行业部门进行考核，不涉及的部门不参与。

考核结果不通报各省政府，直接通报各省、市行业部门,结果不理想的，省、市政府不得将该行业部门列为年度先进。

这样，各行业部门将会认真落实消防工作，同时，消防宣传工作也能够得到真正落实，消防宣传面就会做实做大。

3 . 3 抓住消防安全意识培养的重点

要想提高人们的消防安全意识，并不是一蹴而就的,也是需要脚踏实地的一步步去提高。怎样才能逐步有序的提高呢？我认为，抓住重点很关键，要注重抓早抓小。

消防安全意识要从小抓起，培养安全意识和培养其他意识是一样的，要让大众养成一种习惯，就得从小抓起。所以，小学生，年轻人是我们宣传的重点。然而要做好学生的工作，就得需要教育部门、学校和家长的共同努力。

为什么中国的小学生从小就知道要懂礼貌，懂过马路要遵守交通规则，这都是教育的结果，如果我们也同样重视学生的消防安全意识的培养，通过每学期的消防疏散演练、每月的消防安全知识课程、经常性的参观消防队等形式使学生们从实践中养成良好的消防安全意识，随着他们长大成人，这种意识也会深刻地印在他们脑海中，并潜移默化的影响下一代。这样，我们就能保障我们的未来。

除了抓住未来，我们也要抓住现在。对于社会单位的法人、主要负责人，一定要对其进行面对面的消防宣传，告知他应承担的消防安全责任，以及不履行将承担什么样的后果。只有上级领导重视了，单位才会有消防安全制度，有了制度才会有制度的落实，如此一来，整个单位员工都会重视消防安全，久而久之，消防安全意识就形成了。如果上级不重视，就没抓住重点，根基就不稳，效果就不好。

3 . 4 多样性消防宣传，增强消防宣传吸引力

消防宣传的本质上是服务工作。想要做好消防宣传，一个巴掌拍不响，需要提供服务的人也就是宣传者从公众需求和舆论关注的角度出发，向群众提供有效的宣传，让群众乐于接受、比较直观地感受到消防宣传的内容。

在宣传工作中，我们应该在传统的平面宣传的基础上，增加立体宣传、网络、新媒体等形式。要让群众更多的接触消防博物馆、消防教育观、消防队等，亲身体验消防工作如何开展。

要善于利用热点、重点、亮点、难点，将宣传转变为新闻，用新闻来宣传;要利用现在最新的微信、微博等新媒体进行消防宣传，同时,宣传的内容要有新意、要有吸引力。

只有不断丰富消防宣传手段和宣传内容,打造消防文化内涵宣传，确保消防宣传受关注度和持久度以及覆盖率，才能切实提高公众的消防安全意识。

3 . 5 尝试消防宣传市场化

专业的人做专业的事，是目前管理以及工作的发展方向。许多领域、许多工作市场化都取得非常不错的效果，消防工作是易碎品，消防工作永远在路上，做消防宣传的永远不会失业。所以，消防宣传还是有很大的市场的。

政府应当鼓励成立相应的公司，公司可以不仅仅承担消防安全宣传，还可以承接其他专业的宣传工作。然后政府向这些公司购买这些宣传服务，专业市场化宣传安全，不仅提高了宣传效率,还找到了新的经济增长点和就业点。

目前，就有比较好的例子，许多消防部门将进行消防宣传的微信平台交给专业的微信平台维护公司来管理，大大提高宣传的延续性和宣传效果。

本文资料来自《江西化工》2017年第2期，由中国救援装备网重新编辑整理。