一、浙江温州：智慧应急“一张图”助力防灾减灾

防汛抗旱、抢险救援，是“与时间赛跑”的工作。风险研判、指挥决策快一步，就意味着城市安全多一分。目前，浙江省温州市迭代升级智慧应急“一张图”系统，增加更多应用模块。这张城市综合安全风险地图，已整合全市23个部门数据，汇聚13大类6.9万余处风险源信息、200多类减灾救灾资源。在温州防汛抗台、风险源管控上，“一张图”起到了提前预警、辅助救援等作用。2021年1月底，温州市构建智慧应急“一张图”入选2020年度浙江省改革创新优秀实践案例。

数字化改革，正让灾害风险防治从过去的被动处置、经验判断，向提前预判、精准智治转变。

险情算在前

变被动处置为提前预判

2月18日，2021年首个台风“杜鹃”生成。温州市应急管理局值班人员打开智慧应急“一张图”，密切关注其动向。与一般的气象预报图不同，他不仅能在此看到防台形势图，还能定位监测到市内积水易涝点、海边渔船抛锚点、村级防汛组织的实时情况，多部门海量数据相互交叉印证，为预判险情、科学决策提供支持。

温州地处东南沿海、山区面积大，台风登陆多、地质灾害风险高。过去，温州各部门虽建立起了各自的动态数据资源库，但部门间共享程度不高，缺乏统筹利用。应对灾害时，一些部门往往是险情发生后被动处置，提前预判不足。比如城市内涝问题，过去往往是灾害发生后，交通、城管等部门才采取措施。现在数据都汇集到一个平台上，水利、气象等部门可根据内河水位、未来降雨量提前预警各个内涝点，各部门能及时做好准备。

变被动处置为提前预判，关键是要把问题解决在萌芽之时、成灾之前。温州打通数据壁垒，将应急、大数据、资源规划、水利、气象等23个市本级部门数据逐步打通，同时接入省应急管理厅、省水利厅、省气象局、省自然资源厅等4个省级部门数据资源，最终，汇聚成智慧应急“一张图”。

去年台风“黑格比”正面登陆温州，在“一张图”的统筹下，通过实时整合风、雨、潮等动态信息，提前预判险情位置，发出预警2541次，为抢险救灾争取了时间。

决策更精准

从经验判断到数据分析

传统的应急救援大多依赖经验判断。温州通过对智慧应急“一张图”优化升级，在汇集更多数据的同时，增强数据分析能力，让应急救援的决策指挥更加精细化。

参与平台设计的专家随机为记者调取了一处灾情事故现场。屏幕上，事故发生前后，现场道路、地形、房屋建筑变化清晰可见，对事故现场三维度的清晰展示，使得受灾地区的情况实时可视化，方便指挥人员更加精准直观地制定救援路线和方案。

今年初，温州多地出现旱情。应急管理部门根据“一张图”大数据库中天气雷达、气象卫星、气象监测等多种数据，分析研判旱情的发展趋势，以乡镇为单元，绘制全市抗旱形势“五色图”。

“根据检测当地储水量和降雨量的变化，我们会同防汛抗旱指挥部采用隔日、限时、降压等供水方式，加大开辟水源和调水送水力度，实施人工增雨作业，保障群众生活用水。”温州市应急管理局规划处负责人说。

现在，“一张图”辅助决策精度，可以覆盖温州3000余个行政村。结合气象数值预报、水文实测数据和历史灾害资料，“一张图”可实时绘制防汛防台形势图，包括各类避灾场所、危房、人员转移路线等要素。

“以前台风来临前，我们根据经验需要大范围地转移群众，而现在，根据大数据的精准研判，影响范围有多大、转移多少群众、什么时候转移，转移到哪，一目了然。”相关负责人说。

指挥更高效

从多层次向扁平化架构转变

智慧应急“一张图”，初步实现了以场景化的多业务协同应用为抓手，实现了从点到面、从部门分割到整体协同的螺旋式上升。

智慧应急“一张图”还将进一步对接全市4.5万家重点场所的11.9万个消防终端设备、107万个监测点位和33家消防运营服务机构。如果某处出现火情，消防管控智能调度指挥模块，可实现报警、确警、出警“秒响应”。

同时，数字化改革让应急指挥体系更加扁平、高效。温州通过智慧应急“一张图”，在浙江省率先打造了可视化应急智慧调度综合指挥平台。通过平台，各级指挥中心、消防救援队伍和救援现场可进行双向语音通信，突发事件现场视频可上传至指挥中心大屏，初步实现指挥调度上下联动、横向协同、扁平高效、快速接入。

通过不断迭代升级，智慧应急“一张图”正向会思考、能分析的智慧应急“大脑”迈进。它能根据现场情况、过往灾害数据库，辅助生成抢险方案，协助抢险救援工作，最大限度提高应急响应运转效能。

来源：浙江日报

二、广东：各市多措并举拧紧企业复工复产“安全阀”

近日，广东省各地市认真贯彻落实2月20日召开的全省春节假期安全防范工作总结视频会议精神，吹响企业复工复产“集结号”，拧紧生产“安全阀”。

广州

采取6个一遍扫描法，一线抽查、事故警示、预案梳理、队伍在岗、装备激活、反思总结等闭环再闭环，细分细排细督。严格执行同堂听课“八同”措施，并组成6个检查组对全市交通运输、建筑施工、文广旅游等重点行业领域开展安全生产督导检查。

深圳

利用科技信息化手段，依托“i深圳”“学习强安”等平台，开设复工复产安全措施和员工安全宣传培训专区。采取线上视频巡查与线下实地核查相结合的方式，督促指导危化品企业严格落实复工复产“六个一”措施，并通过物联监测、视频分析等信息化手段实时在线监测、及时处置复工复产企业异常信息。

佛山

制作高明区生产安全事故警示教育片《覆辙》，组织各镇（街道）、培训学校举办节后企业复工复产专题线下专场培训班，对重点企业召开约谈会，以复工复产“六个一”、“一线三排”工作机制、化工行业特殊作业“四令三制”和动火作业“三个一律”、有限空间作业“七个不准”等为主要内容，通过微信公众号、企业微信群等多途径大力开展宣传活动。

清远

分成矿山组、危化组、工贸企业3个小组，分别进入矿山、工地、园区开展督导检查，指导企业复工复产。继续保持打非治违高压态势，联合公安、市场监管、供销等部门在重点区域常态化开展联合执法行动。

惠州

成立专项督导组，督促企业严格落实复工复产安全教育、人员培训、风险分析、隐患排查、开车方案确认等工作措施，指导企业严格落实复工复产“六个一”、化工行业“四令三制”、动火作业“三个一律”和有限空间“七个不准”等工作要求，帮扶企业安全有序复工复产。

中山

通过“一键通”线上抽查化工和危险化学品企业21家次。派出检查组，奔赴全市24个镇街进行全覆盖检查。每日调度化工和危险化学品企业复工复产情况，督促企业做好复工复产“六个一”，并收集企业复工复产“六个一”安全措施资料进行复查核验，做好安全防范“双保险”。

来源：广东应急管理

三、新疆森林消防总队：备战春防 坚决打赢防灭火攻坚战

入春以来，陕西省天气干燥少雨，森林火险等级居高不下，火灾易发，加之春暖花开，进山入林游客也持续增加，野外火源管控难度增大，森林防火形势异常严峻。新疆森林消防总队陕西驻防队伍始终紧贴驻防任务实际，紧绷灭火安全弦，加强练兵备战，全力保护秦岭生态环境和人民群众生命财产安全。

分析任务形势 全力聚焦备战

磨刀塑利刃，防火保安宁。为了确保春防备战工作高效有序开展，驻防队伍结合春防任务实际，严密组织召开任务形势分析会，及时修订完善灭火作战方案，严格落实战备要求，科学统筹扑救力量，明确人员责任分工，细化行动编携配装，周密制定应急处置预案，做到有方可依、依案而动。

抓好专业训练 打牢能力基础

驻防队伍紧紧围绕“练指挥、练反应、练协同、练能力”的目标，采取体能与技能相结合、相穿插的方式，科学制定训练计划，灵活开展装备操作训练。以秦岭国家森林公园为实战演练场地，突出在复杂环境下人装结合，进一步提升遂行灭火作战任务能力。

常态拉动演练 锤炼反应能力

驻防队伍主动抓好常态拉动演练，特别是结合近日山西河北交界两起森林火灾开展复盘拉动演练，切实提高指战员的战备意识和灭火作战能力，为有效提升实战化训练水平，夯实中队应急反应能力奠定了坚实基础。

乍暖还寒日，练兵正当时。驻防队伍将以“冬季大练兵”活动为契机，扎实练兵备战，牢固树立“打火、打大火、跨区打火”的战备思想，有力有序推动驻防期间各项工作，确保驻防任务的圆满完成。

来源：新疆森林消防总队

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