一、河南：发布2021年持续深化安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案

近日，河南省安委办印发了《河南省2021年持续深化安全生产风险隐患双重预防体系建设工作方案的通知》（以下简称“通知”），要求以安全生产“一杜绝、三下降”为目标，持续深化安全生产风险隐患双重预防体系建设，有效防范生产安全事故发生。

通知明确，要坚持数量增长与质量提升并进、示范引领与全面覆盖并进、整体推进与重点突破并进，巩固重点行业成果，加快园区推进节奏，推广小微企业简易模式，开发省级免费注册使用信息系统，细化实化质量控制标准，扩大示范试点范围，推动双重预防体系高标准建设、高质量运行。

为保障双重预防体系由全面覆盖向高质量高水平迈进，通知提出，在分类推进的同时，省政府确定的重点行业实现规模（或行业内部确定的一定等级）以上企业全覆盖，林业、油气管道、煤田地质、安全评价、安全培训等行业领域继续扩大延伸。今年年底前，各地各有关部门在各行业、各类园区全面建成双重预防体系。3月底前编制完成双重预防体系质量控制标准和管理手册，制作双重预防操作动漫宣传片，把风险分级管控隐患排查治理措施转化为操作流程、步骤和动作，推进体系质量标准精细化具体化。

在推进示范试点企业精准化专业化方面，通知要求，4月底前分行业地区完成省市县三级示范企业培育，开展示范企业轮训，为示范企业培训2至3名专家技术人员，组织开展观摩交流，发挥示范带动作用和辐射覆盖效应。此外，为推进小微企业简易化实用化，依托“一企一档一码”建立市县小微企业名录和工作平台，开展小微企业风险线上申报；突出高危型、人员密集型小微企业衍生覆盖，按照“简便、实用、管用”原则，建设“看得见、摸得着、说得清、做得到、管得住”的小微企业双重预防体系。

通知指出，推进园区双重预防体系系统化一体化，要发挥园区相对独立区域优势，打造园区体系特色，按照“一园一策”“一企一策”要求，加快推进园区、部门和企业分级建设、三级一体的双重预防体系。与此同时，对8个专业化工园区和19个化工类产业集聚区开展整体性风险评估，严防园区风险串联叠加。

需要注意的是，为推进信息系统智能化高效化，建设互联互通、数据共享和实时监控感知的一体化网络信息平台，在各级应急管理系统和相关部门、企业分级注册使用的前提下，推进企业信息系统建设应用，未建有信息化平台的企业，2021年6月底前需完成双重预防信息系统建设，且小微企业免费试用省级平台。

来源：河南省应急管理厅

二、四川消防救援总队：开展2021年首次地震救援跨区域拉动演练

为全面提升地震救援应急响应能力，2月23日，四川省消防救援总队在雅安市举行2021年度首次“地震”救援跨区域实战拉动演练。此次演练模拟雅安市大兴镇凤鸣乡发生6.5级以上“地震”，震源深度15公里，灾区总面积29519平方公里，现场房屋倒塌、有人员被困。上午7时整，接报灾情第一时间，总队立即向省地震局了解“震中”位置，立即启动地震救援预案Ⅰ级响应。7时40分，雅安支队前突小组抵达震中展开救援，总队全勤指挥部及成都、德阳、乐山、眉山、训保五个支队103车360人7犬增援“震区”。

本次演练根据地震灾害特点设置了队伍集结、人员疏散、废墟搜救、狭小空间救援、山岳救援、车辆坠崖事故处置、水域救援、绳索救援、建筑坍塌综合救援等救援科目。各参演支队抵达后迅速展开指挥部搭建、营地管控、灾情汇集、作战计划等科目任务。消防指战员利用生命探测仪、搜救犬迅速确定被困人员位置，采用绳索救援、废墟搜救、向下破拆等技术对垮塌房屋和被困人员进行搜救。本次演练引入IEC（国际搜索与救援能力评定）理念，磨合新编制下的扁平化指挥、专业化管理和综合性保障，按照行动管理、信息联络及综合保障三个方面开展了复盘式拉动演习。

拉动结束后，总队对此次“地震”救援实战拉动演练进行了点评，指出了拉动过程中存在的问题，提出了改进措施，并就优化力量编成，加强装备器材准备和保障物资储备，提高应急响应速度等方面提出改进意见，确保一旦发生震情，快速反应、迅速出动、有效处置。

来源：四川在线

三、山西两起跨省森林火灾明火已扑灭

据国家森防指办公室调度了解，2月20日发生在山西陵川与河南辉县、山西左权与河北武安的2起跨省森林火灾明火已全部扑灭，无人员伤亡和重要设施损失。目前，当地正在组织力量纵深清理，巩固看守火场，严防死灰复燃。

来源：防火司

化品重点县专家指导服务 打通危化品安全管理“最后一公里”

为深入推动有关化工和危化品企业落实安全生产主体责任，强化重大风险管控，国务院安委办自2019年1月组织对53个危化品重点县开展为期三年的专家指导服务。截至目前，已组织专家1900余人次开展了四轮集中指导服务，重点剖析618家企业，排查整改问题隐患3.1万余项；2020年，53个重点县化工事故起数和死亡人数分别同比下降11.1%、30.8%。

专家指导服务开展以来，立足防控重大风险隐患、全面问诊把脉问题、检查和指导服务并重、以点带面交流培训、督办整改重大隐患、强化线上线下培训、推动重点部署落实等工作原则，对企业进行全方位系统量化评分，找出企业安全生产存在的短板，帮助企业提出解决方案和改进建议，有效提升地方和企业危化品安全管理能力水平。指导帮助各重点县打造一支本地化专家队伍、规模以上企业建设一个培训空间、区域共建一个技能实训基地“三个一”建设，有力推动重点县危化品安全生产工作，促进了全国危化品安全生产形势持续好转。

下一步，重点县专家指导服务将着力建立完善常态化专家指导服务机制，规范常态化服务内容，细分指导服务标准，推动地方持续开展常态化隐患排查；加强专家队伍建设，强化对专家的业务培训，充分发挥地方专家的作用，为常态化服务提供支撑；完善重点县安全生产监管示范县评判指标，推动示范县发挥更大的引领作用；加强对企业现场隐患排查治理的指导，提升企业安全管理水平，打通危化品安全管理“最后一公里”，推动全国危化品安全生产水平提升。

来源：危化监管一司

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