01制度建设

《河北省防汛抗旱指挥部成员单位联络员工作办法（试行）》印发

河北省防办制定了《河北省防汛抗旱指挥部成员单位联络员工作办法（试行）》。该办法主要明确联络员应是熟悉本单位（行业）防汛抗旱相关业务工作的处级干部或中层领导；确定联络员要提高思想认识，学习研究业务知识，按时参加联络员会议及报送相关工作落实情况，提出工作落实及改进的意见建议，做好部门协调联络和收集整理汇总经验材料等9个方面职责 ；明确联络员要强化责任意识、强化质量意识、强化效率意识，为省防指、省防办领导决策提供支撑；提出要改进工作方式、推动工作创新，强化日常管理、形成工作合力，加强组织领导、严肃工作纪律等保障措施。

河北全面构建灾情管理新体制 提升灾情报送能力

河北省应急管理厅研究制订了《河北省应急管理厅自然灾害救助工作预案》和《河北省应急管理厅灾情报送管理制度》，明确了厅内灾情信息收集、核实、上报、发布等工作流程；针对信息员专业能力不足造成的数据统计失真的问题，制订了《河北省自然灾害灾情核查工作规程》等，有效提高灾情信息的准确性和可比性。目前，河北省灾害信息员已达到6.6万人。

山西省全面实施安全生产约谈制度

日前，山西省政府安委会印发《山西省安全生产约谈制度（试行）》，明确了安全生产约谈主体、承办单位、约谈对象、约谈形式、启动程序和约谈程序等，以进一步督促各级党委、政府和有关部门依法履行安全生产监管职责，强化落实企业安全生产主体责任，有效预防和减少生产安全事故。《约谈制度》自2021年1月1日起施行。

湖南省发布安全发展工作示范创建管理办法

湖南省人民政府办公厅印发《湖南省安全发展工作示范创建管理办法》，《管理办法》主要内容为：第一条明确制定管理办法的目的和依据；第二条明确创建为县市区、乡镇（街道）两个层级；第三条明确示范县和示范乡镇命名有效期为五年；第四条明确创建工作坚持自愿申请、逐级申报、严格验收、动态管理的原则。第五条、第六条明确示范县、示范乡镇申报条件；第七条明确示范创建县、乡镇的申报程序；第八条明确申报示范创建县、乡镇需提供的相关资料。第九条明确创建县、乡镇的初评、申请、验收时间；第十条明确创建单位的组织机构、安全监管、应急处置、保障能力、示范效应等五个方面验收内容；第十一条明确对现场验收符合条件的，征求省安委会有关成员单位意见，进行公示，提请省人民政府予以通报命名。第十二条明确示范县、示范乡镇由省市两级实施共同管理；第十三条明确有效期内的示范县、示范乡镇每年需要报告工作情况；第十四条明确撤销省示范县、示范乡镇命名称号四个方面的情形；第十五条明确规定示范县、示范乡镇重新申请创建验收情况。第十六条至十九条明确对获得命名的省级示范县、示范乡镇有关激励措施。

重庆建立安全生产和生态环境常态化暗访机制

近日，重庆市委宣传部会同市应急管理局、市生态环境局和市属媒体，组建工作专班，聚焦安全生产和生态环境领域，建立常态化暗访机制。聚焦交通、建筑施工、消防、危险化学品、矿山、特种设备、城市管理运行等安全生产重点领域，紧盯重点行业的普遍性、系统性问题和人民群众反映强烈的问题，常态化、规范化、专业化、制度化开展暗访。据悉，暗访组将编辑制作警示片，定期向市委、市政府汇报暗访情况，重大问题第一时间报告。建立暗访问题工作台账，实行月梳理、月交办、月调度，督促相关区县和部门整改落实。市属各主流媒体将切实发挥舆论监督的正向作用，密切跟踪整改工作进展，及时向公众反馈整改效果。对涌现出的先进典型和事迹，将加大正面宣传力度。

青海省建立消防车通道违法行为联合查处机制

青海省消防救援总队联合省公安厅交警总队印发《关于建立对机动车占用消防车通道违法行为查处移送机制的通知》，从“机制、检查、惩戒”三个方面，着力推动解决消防车通道违法占用问题。

宁夏回族自治区出台救灾资金管理实施细则

近日，宁夏回族自治区财政厅会同自治区应急管理厅制定《宁夏回族自治区自然灾害救灾资金管理实施细则》，对自然灾害救灾资金的支出范围、申请、核定下达、资金管理、绩效评价等作出规定，细则扩大了救灾资金使用范围、提高了救助标准。细则明确，自然灾害救灾资金的支出范围包括：搜救人员、排危除险等应急处置，购买、租赁、运输救灾装备物资和抢险备料，现场交通后勤通讯保障，灾情统计、应急监测，受灾群众救助（包括应急救助、过渡期生活救助、旱灾救助、抚慰遇难人员家属、恢复重建倒损住房、解决受灾群众冬令春荒期间生活困难等），森林草原航空消防等应急救援所需租用飞机、航站地面保障等，以及落实自治区党委、政府批准的其他抢险救灾事项。

青岛生产安全监管新规明年开始施行

青岛市关于《青岛市生产经营单位从业人员安全生产违章行为监督管理办法》新闻发布会日前在青岛国际新闻中心举行。该《办法》自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。该《办法》共22条，重点规定了如何编制违章行为清单、如何制定违章行为查纠和惩处制度、可以采取的惩处措施、如何开展查纠和惩处、如何建立台账和档案、如何对承包、承租单位从业人员开展违章行为监督管理、如何对被派遣劳动者开展违章行为监督管理、如何纳入“黑名单”实施联合惩戒等内容。

02能力建设

北京发布家庭应急物资清单 绝大部分是日常用品

12月22日，北京市应急管理局发布了《北京市居民家庭应急物资储备建议清单》(2020版)。清单中的物品绝大部分都是日常用品，市民可根据需要在商场、超市、专业市场或网上均能购买到。新版建议清单包括基础版和扩充版两个版本。

北京首个村级联勤联动机制在周家庄村启用

北京市首个村级联勤联动机制在十八里店乡周家庄村启用，当村民遇火情，公安、消防、巡防、交通、120急救五部门联动，1分钟出警，10分钟内可到达周家庄村任何一处点位，救援范围可覆盖十八里店乡全域。目前，周家庄村联勤联动机制共有应急救援人员106人，装备有12辆消防车、6辆救护车、14辆安全巡逻车、一辆多功能应急指挥车。

广东推进全省应急指挥中心建设

12月23日，广东省县区应急指挥中心建设推进工作现场会在广州举行。整体推进全省应急指挥中心建设，将聚焦融合指挥、应急通信、全域感知、短临预警、数据智能“五大难题”，促进应急管理与科技创新的深度融合。广州市应急管理局正在牵头建设融合应急值守、预测预警、指挥调度、视频会商、实时监控、灾情发布等功能于一体的指挥中心，将与广州市政务服务数据管理局负责建设的城市运行管理系统互联互通、共享共用。

“贵州应急管理云”提高监测预警、排查治理、应急处置等能力

12月23日，在贵州省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，贵州省应急管理厅党委书记、厅长冯仕文说，贵州深入推动大数据与应急管理深度融合，建设了“贵州应急管理云”，并融合18个部门37个平台系统，建成防汛抗旱态势分析系统、应急指挥信息网等基础系统，提高了监测预警、排查治理、应急处置等能力。

甘肃构建“多灾种、大应急”全民性安全防灾教育体系

甘肃省从抓好全省应急管理体系顶层设计入手，通过构建“1+N”模式的安全防灾宣传教育全媒体矩阵、加强重点行业领域安全培训、建设特种作业实操培训考试示范基地等方式，着力打造全民参与、资源优化、高效务实的“多灾种、大应急”全民性安全防灾教育体系。

03安全生产

河北省开展特种作业操作证专项整治 查处假证和逾期证件2452个

据河北省应急管理厅消息，自10月份开展特种作业操作证专项整治行动以来，截至目前，全省查处无证人员1284人，查处假证和逾期证件2452个，抓捕制假造假嫌疑人18人，捣毁黑窝点 4个，假冒网站4个。针对专项检查中查出的问题，逐级建立问题台账，制定整改清单，明确整改责任，以整改促落实，以落实促监管，逐步形成安全培训专项执法检查和打击假冒特种作业操作证常态化监管模式。

山西省出台《非煤矿山领域房屋安全隐患排查整治行动方案》

山西省应急管理厅印发《山西省非煤矿山领域房屋安全隐患排查整治行动工作指导方案》，对全省非煤矿山领域房屋安全隐患排查整治行动进行安排部署。此次行动主要对非煤矿山领域房屋（指非煤矿山企业地面生产区用于生产使用的职工宿舍、聚集性场所、临时搭建的构建筑物）进行安全隐患排查整治，要求全省非煤矿山企业按四个阶段进行，从即日起到2020年12月30日全面完成房屋安全隐患排查；到2021年6月30日，全面完成房屋一般安全隐患的整治；到2022年10月30日，全面完成房屋严重安全隐患的整治；到2022年11月30日，全面完成房屋安全基本信息数据库的建立。

内蒙古对地下矿山采空区等隐患治理进行安全评估

内蒙古自治区应急管理厅召开了地下矿山采空区、尾矿库“头顶库”事故隐患治理安全评估整改暨岁末年初非煤矿山安全监管重点工作会议。会议强调，各盟市、旗县应急管理局要充分借鉴自治区安全评估工作的经验做法，立即组织对采空区体积总量在50至100万立方米的地下矿山及尾矿库“头顶库”进行安全评估，全面消除重大风险隐患。

内蒙古印发 《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》

内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》。提出强化源头管控、全链条安全管理、企业主体责任落实、安全监管能力、基础支撑保障等方面的要求。

四川煤监局公布一批煤矿违法违规行为查处情况

四川煤监局公布了一批煤矿安全监察执法信息，攀西分局、川南分局、川北分局、川东分局、川西分局等煤矿安全监察分局将近期行政检察信息和行政处罚信息向大众公开。其中，有多家煤矿因存在多个违法违规事实，被给予警告、罚款、暂扣安全生产许可证、责令停产整顿等处罚。

04应急演练

山东空中救援将实现全省30分钟全覆盖

12月23日上午，山东省应急管理厅在济南大东环高速济南服务区附近举行了高速公路事故航空应急救援演练。

近年来，山东省应急管理厅大力推进航空应急救援体系和能力建设，不断充实航空应急力量。从2019至2021年，在全省范围科学规划布局，分批次配备11架H135直升机（目前7架已经部署到位），同步推进276个直升机起降点建设，明年5月底，可实现全省30分钟飞行时间全覆盖。

江苏省首次举行地震应急救援演练

12月22日，由江苏省应急管理厅、省地震局、省地质矿产勘查局共同主办的江苏省地震应急救援演练在宿迁市举行。这是应急管理机构改革以来，江苏省首次举办的综合性地震应急演练，参演人员300余人。本次演练旨在加强地震突发事件的应急处置，全面检验预案、磨合机制、锻炼队伍，完善应急指挥和联动处置机制，提升地震应急救援能力和水平，切实筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

四川举行森林草原火灾综合演练

12月18日，四川省“守护青山·2020”扑救森林草原火灾综合演练在凉山州冕宁县举行，来自四川省森林消防总队、省消防救援总队、应急管理部南方航空护林总站西昌站以及地方专业扑火队和相关部门的1200余人参加。通过实战化演练锤炼队伍、提升战斗力是该省森林草原防灭火专项整治工作中的重要举措。