01 制度建设
北京出台《关于深化消防执法改革的实施意见》
中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发了《关于深化消防执法改革的实施意见》,并发出通知,要求各级党委、政府和各部门结合实际认真贯彻落实。《实施意见》紧密结合北京市实际,进一步深化“放管服”改革,不断优化营商环境,从深化简政放权、优化便民服务、完善监督管理体系、加强执法规范化建设四方面提出了改革措施,推动消防执法理念、制度、作风深层次变革。
北京三部门出台指导意见为打造应急救援专业队
北京市应急管理局、北京市人才工作局、北京市财政局近日联合印发《关于进一步加强市级专业应急救援队伍建设的指导意见》,明确市级专业应急救援队伍建设原则、目标、职责分工、任务等内容。北京市市级专业应急救援队伍是经北京市应急管理局认定,承担应对处置首都地区突发事件任务的专业队伍,是全市应急救援力量体系的重要组成部分。
河北健全基层监管网格体系
河北省对推进网格化监管工作作出部署,要求加快构建基层安全监管网格化体系,依托网格化,持续深化小微企业安全监管,健全完善“打非治违”长效机制。此前,河北省委、省政府下发实施意见,明确将应急管理办公室作为乡镇(街道)机构改革的必设机构。目前,全省2249个乡镇(街道)均已成立应急管理办公室。该省要求各地充分发挥乡镇(街道)应急办作用,推动实施网格化监管。
山西实现安全生产职责全覆盖
经山西省人民政府同意,山西省政府安委会印发了《山西省管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》。细则共6章71条,主要明确了各有关部门安全生产的职责边界、事故灾害“防”与“救”的职责边界、应急救援总指挥部与各专项指挥部事故灾害抢险救援的职责边界;规定了省政府安委会及其办公室和各部门的安全生产职责;明确了行业安全管理和行业安全监管的责任划分,制定了落实安全生产责任的工作机制,实现了安全生产职责的全覆盖。
山西省印发应急救援响应流程
山西省应急救援总指挥部办公室依据《关于建立山西省应急救援指挥体系的通知》,结合相关专项预案要求,会同17个专项应急指挥部办公室,编制了《省应急救援响应流程》“一张图”。日前,山西省政府办公厅已印发《山西省应急救援响应流程》。
吉林推行信用分类分级精准监管
吉林省应急管理厅印发了《吉林省安全生产信用分类分级管理办法(试行)》,全面推行安全生产分类分级执法工作,建立健全安全生产诚信体系,惩戒失信和激励守信,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,防范化解重大安全风险,防止和减少生产安全事故。
浙江五部门印发《浙江省尾矿库闭库销号管理暂行办法》
浙江省应急管理厅、省发展和改革委员会、省自然资源厅、省生态环境厅和省水利厅五部门联合印发《浙江省尾矿库闭库销号管理暂行办法》。该省行政区域内停用尾矿库的闭库、销号及其管理和监督工作,适用该办法。该办法共13条,自2021年1月15日起执行。
重庆出台煤矿关停安全管理十条措施
重庆市安全生产委员会制定了《全市煤矿关停安全管理十条措施》,措施要求全市所有煤矿停止井下除通风、排水、瓦斯检查、安全监控系统维护、密闭等日常保安之外的一切作业。必须对有自然发火等严重安全威胁和停止供风区域按规定及时进行密闭;煤矿井下有人员作业时,必须严格落实煤矿领导下井带班制度;主要通风机停止运行前,必须对所有井筒实施临时密闭或永久密闭,防止人员擅自进入未通风或通风不良的井下巷道。
云南加大“专项整治三年行动”考核权重
云南省安委会印发通知,由云南省安委会有关成员单位厅级领导带队,组成12个考核组,开展2020年度全省安全生产责任制考核。根据该省2020年度安全生产目标责任制考评细则,考核实行百分制,其中贯彻落实《云南省安全生产专项整治三年行动计划》占22分。
湖北武汉将出台新规应对突发事件 应急征用补偿原则上货币补偿
12月14日,湖北省武汉市政府常务会议原则通过《武汉市应对突发事件应急征用和补偿实施办法(草案)》,该办法明确,应急征用补偿应遵循合法合理补偿、补偿直接损失、补偿实际损失的原则。应急征用补偿原则上采取货币补偿。受偿人提供专业人员的,按照实际工作时间补偿专业人员的工资和社会保险等费用。
02 安全生产
河北八部门印发实施方案防范化解尾矿库安全风险
河北省应急管理厅、省发改委、省工信厅等八部门日前联合印发《河北省防范化解尾矿库安全风险工作实施方案》提出,自2020年起,在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下,全省尾矿库数量原则上只减不增,不再产生新的“头顶库”。方案明确,到2022年底,尾矿库安全生产责任体系进一步完善,安全风险管控责任全面落实;编制完成所有尾矿库“一库一策”安全风险管控方案,安全风险管控措施全面落实;尾矿库安全风险监测预警机制基本形成;坚决遏制非不可抗力因素导致的溃坝事故。
山西对重点行业领域实施分类分级监管
山西省省长林武主持召开省政府常务会议,研究安全生产、钢铁行业超低排放地方标准制定等工作。会议决定对全省重点行业领域的生产经营单位,根据发生生产安全事故风险程度、经济属性和生产规模等,实施分类分级监管。会议通过山西省重大事故隐患调查处理办法,强调要进一步强化隐患就是事故的理念,严格对生产经营单位的重大事故隐患调查处理和责任追究,推动关口前移、超前防范,真正把隐患治理挺在事故之前。
黑龙江省应急管理厅进一步规范全省加油站安全管理
12月15日,黑龙江省应急管理厅下发《关于进一步规范加油站日常安全管理的通知》,要求全省各级应急管理部门强化加油站日常安全管理,大力整治习惯性违章作业行为和危化品经营许可证过期等安全问题,对屡禁不止的依法依规严肃处理。
广西深刻吸取事故教训 举一反三抓好危化风险防控
为深刻吸取国家管网集团北海 LNG “11.2”着火事故教训,广西各地各级相关部门深入开展安全隐患大排查,及时警示约谈相关企业,持续开展特殊作业专项整治行动,推动有关企业认真落实安全生产主体责任,坚决防范遏制重特大事故。广西壮族自治区安委办迅速部署全区集中开展为期三个月的特殊作业安全专项整治大排查大整治行动。
重庆市安全文化“魔术变脸大篷车”发车
连日来,重庆市应急管理局联合垫江县应急管理局开展安全文化“大篷车”进社区、进学校和进企业活动。“大篷车”以交通安全、消防安全、居家安全等知识为切入点,搭配魔术、变脸、歌唱、舞蹈等表演,通过播放宣传片、演绎安全知识文艺节目。目前已经进行了12场巡演,共吸引群众2万余名,发放礼品、宣传资料3万余份,受到广大师生、群众、企业员工一致好评。
四川巡查结果列入安全生产年度考核内容 公告24起较大事故情况
四川省2020年安全生产巡查工作结果出炉。该省42个省安委会成员单位组成21个巡查组,对全省21个市(州)党委、政府开展了巡查,并延伸巡查了部分市(州)、县(市、区)政府部门,共发现问题隐患2072项。针对巡查中发现的问题隐患,该省安委办将向相关市(州)点对点交办整改任务,并将整改情况纳入督导范围。巡查结果将被列入全省安全生产年度考核内容。对履职尽职不到位的单位和有关人员,将移交市(州)政府进行核查、追责问责。
此外,四川省安委办公告了2020年全省发生的24起较大安全事故情况,并要求各地各有关部门、各生产经营单位要高度警醒,深刻吸取事故教训,采取果断措施,严防各类安全事故发生。
陕西对挂牌督办重大隐患“四级检查”
陕西省安委办修改印发了新版《陕西省省级挂牌督办治理安全生产重大事故隐患办法》,进一步明确了重大事故隐患的概念、挂牌条件、挂牌程序、整改治理、销号以及检查考核等内容。办法强调,对纳入挂牌督办的企业,要严格落实企业周自查、县(区)月排查、市(区)季抽查、省级督查“四级检查”。
甘肃多部门联合开展重点行业领域安全生产专项督查
根据甘肃省政府的安排,自12月8日起,甘肃省安全生产委员会办公室组织公安、住建、交通运输、应急管理、市场监管和消防救援等部门,成立了5个省级督查组,对建筑施工、道路交通、矿山、危化(烟花爆竹)和人员密集场所等重点行业领域开展省级安全生产专项督查。
03 能力建设
辽宁省举行安全生产执法队伍岗位比武练兵竞赛
辽宁省应急管理厅在沈阳市举办了2020年度安全生产执法队伍岗位比武练兵竞赛活动。来自全省代表各地市最高水平的14支应急管理执法队伍、60多名执法队员参加了本次比赛。同时还邀请了多家中央在辽和省属国有企业的安全管理人员到场观摩比赛。
江西调派直升机助力森林防灭火演练
近日,江西省航空护林局调派4架直升机助力在南昌举行的全省森林防灭火综合演练。此次演练由省森林防灭火指挥部主办,演练共分为3个阶段进行:一是参演队伍和装备演示;二是模拟扑火实战演练;三是演练总结。来自驻赣森林消防大队和全省11个设区市专业森林消防队的12支代表队、4个车辆编队、2支扑火分队参加演练,参演指战员共计1018人。
四川资阳举行抗震救灾综合演练暨市应急救援队授旗仪式
12月15日,四川省资阳市政府举行“资阳市2020年抗震救灾综合演练暨市应急救援队授旗仪式”。由资阳市市应急管理局和军分区共同组建、共同管理、共同使用的资阳市应急救援队,立足资阳、面向四川全省,急时重点担负水上救援、地质灾害救援、地震灾害救援和综合保障等应急抢险救援任务,平时重点开展防灾减灾避灾宣传教育培训、扶贫开发和乡村振兴等任务,成为资阳市应急救援队伍体系的重要力量。参加此次演练的军地人员约2000余人,共投入各种地面装备约350台(套、架)、无人机3架。
04 应急宣传
北京市应急管理局发首创主题歌曲《应急先锋》
歌曲《应急先锋》体现了首都应急人敢于担当、富于创造、充满激情、雷厉风行的特质。新时代,新征程,首都应急人将奋力书写应急管理事业的新篇章。
上海评选2020年度“申城十佳最美应急管理工作者”
12月1日至12月15日,历时半个月,2020年度“申城十佳最美应急管理工作者”线上投票评选活动圆满结束,结果出炉。
甘肃省应急管理厅发布应急管理工作系列实用手册
12月15日,由甘肃省应急管理厅组织编写的《甘肃省应急管理工作系列实用手册》在兰州首发,旨在为全省应急管理、安全生产和防灾减灾救灾教育培训工作提供统一规范教材,为基层一线开展工作提供简洁明了、专业实用的指导规范,积极推进全省新型应急管理体系建设,全面提升公众安全防灾能力。首发仪式上,省应急管理厅向省安委会、省减灾委成员单位和各市州县区代表赠送了首批图书。
05 合作创新
天津三部门联合制定并签署协议 保障应急处置车辆快速通行
天津市应急管理局、市公安局、市交通运输委三部门联合制定、签署了《天津市突发事件应急处置车辆通行保障工作协议》。《协议》规定了三部门通行保障工作职责,建立了信息互通、资源共享、协调联动机制,明确了由市应急管理局制作并配发应急处置车辆通行证,市交通运输委负责协调高速公路经营管理公司对参与应急处置车辆免收通行费,并做好沿途服务保障工作,市公安交管局负责为应急处置车辆开辟绿色通道并开展道路交通疏导工作,规范了因现场处置需要而产生的道路交通违法行为处理等问题。
青海西宁、甘肃兰州签应急救援联动工作备忘录
青海省西宁市应急管理局与甘肃省兰州市应急管理局签署《应急救援联动工作备忘录》,两市将建立跨区域应急力量联动互助机制和跨区域应急救援体系。这标志着西宁市和兰州市将在应急救援领域开展合作,提升兰西城市群应急管理水平。