一、河南：开展安全生产异地督导执法检查

河南省应急管理厅近日印发《全省安全生产异地督导执法检查工作方案》，决定从即日起至年底，在全省开展安全生产异地督导执法检查。

检查对象和内容是什么？方案指出，重点督导检查17个省辖市人民政府和济源示范区管委会所辖县（市、区）政府、有关部门及相关企业。异地督导执法检查将从专项整治三年行动开展情况、企业双重预防体系建设、应急管理系统安全生产执法、重点生产经营单位安全生产等方面开展督导检查。

执法检查分哪几个阶段？异地督导执法检查工作自方案印发之日起至12月31日止，共分为三个阶段：第一阶段为即日起至12月15日，重点对县（市、区）政府和相关部门开展督导检查，对相关企业开展执法检查。第二阶段为12月15日至12月20日，由各检查组组长单位牵头组织力量，对异地督导检查的省辖市政府、济源示范区管委会及有关部门开展检查。第三阶段为12月20日至12月30日，对第一、二阶段异地督导执法检查发现的问题和隐患整改情况逐一核查。

执法检查采用什么方式？方案要求，省安委会办公室组织制订异地督导执法检查工作方案、评定细则以及执法检查表。各地抽调骨干力量组成异地督导执法检查工作组，按照要求开展异地督导执法检查。异地督导执法检查采取规模相当的省辖市包省辖市的方式开展，实行组长负责制。省安委会办公室统一组织开展督导执法检查培训，把握工作重点，统一工作标准，保证督导执法检查的质量和效果。方案要求，对每个县（市、区），执法检查企业应在10家以上，各地安委办统筹安排异地督导执法检查力量，确保异地督导执法检查组人员组成、专业结构满足工作要求。各县（市、区）异地督导执法检查组，应按照“业务骨干3人+专家”的标准组成。对企业执法检查必须按照“逢进必考、异地执法、属地办案”的要求，严格落实三项制度，采取“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”三位一体执法模式，全面实施线上执法检查。

据了解，异地督导执法检查将对各省辖市（示范区）进行排名并通报全省，结果将作为各地年度安全生产工作考核的重要参考。省应急管理厅有关负责人表示，要将“三铁”（铁面无私、铁腕治患、铁鞋踏破）要求贯穿异地督导执法检查全过程、各环节，坚持较真碰硬，把能不能发现问题、敢不敢揭露问题作为衡量异地督导执法检查质量的标准，坚持一把尺子量到底，严格按照执法要求等进行评判和检查。

来源：河南省应急管理厅

二、重庆：持续推进安全生产专项整治三年行动

为从根本上消除事故隐患，国务院安委会年初印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。

三年行动开展以来，重庆市市委、市政府高度重视，第一时间召集有关部门召开专题会议研究贯彻落实措施。市委、市政府主要领导指挥部署，其他分管领导分别带队、深入一线开展检查督促。各区县、各部门制定实施方案、细化专题方案、设立领导机构、成立工作专班，全市三年行动工作正扎实向前推进。

强化意识 全市上下联动

强化政治意识、大局意识，全市上下联动，积极推进安全生产专项整治三年行动计划落地见效。各区县、各部门深入贯彻落实党中央和市委市政府关于安全生产专项整治三年行动决策部署，紧紧围绕实现“从根本上消除事故隐患”目标任务，组织专家、学者等人员制作重要论述巡讲提纲，各级各部门党委（党组）理论中心组安排专题进行学习；全市成立了由市领导牵头的安全生产专项整治三年行动领导小组；市政府安委办分别成立了由应急、公安、生态环境、住房城乡建设、城市管理、交通、农业农村、消防救援、邮政管理等部门组成的工作专班，建立“1234”工作机制，统筹推进全市安全整治三年行动。“自行动开展以来，巴南、合川、铜梁等区县积极行动，比照市安委会成立了由区县领导牵头的工作领导小组，成立了区级安全整治三年行动专班，统一由区安委办牵头，防止交叉安排、互报资料，坚决杜绝形式主义……”铜梁、合川、巴南等区县介绍说。

对标对表 实际制“图”推进

“我市既对标对表国家方案，又结合重庆实际制图推进。制定了全市1+3+11方案体系，即1个总体方案3个专题整治和11个行业领域专项整治，并梳理了工作任务828条，逐条明确责任单位和完成时限，形成《安全生产专项整治三年行动任务清单》。同时，不搞一刀切充分让各区县、各部门、各单位根据全市总体方案，实事求是分别制定本单位《安全生产专项整治三年行动挂图作战任务（问题）清单》，确保安全整治三年行动各项任务按期推进”。市政府安委办负责人介绍说。“按照市安委会的要求，江津、永川、大足等区县结合实际，也纷纷积极行动。比如针对本区石油、天然气长输管道过境多的情况，将其列入重中之重的整治内容；结合建设项目体量大的实际，将建设施工列为重点内容；结合交通事故多发的实际，将交通运输列为重点整治。”江津、永川、大足等区县分别介绍说。

细化措施 深化排查整治

全市各区县、各重点行业领域结合实际情况细化措施，贯彻落实“从根本上消除事故隐患”的重要论述，按照任务清单挂图作战，全力开展安全整治三年行动计划。铜梁率先在全区各政府部门、乡镇、街道挂出了任务清单，市应急局、市公安局、市住房和城乡建委等部门从防范化解风险入手，深入排查整治。各行业坚持以“控大事故、防大灾害”为核心目标，以双重预防机制建设、安全标准化创建、工业园区等功能区安全发展为主要抓手，总结以往经验做法，借鉴全国先进举措，探索“从根本上消除事故隐患”的具体措施；坚持大排查大整治大执法工作手段，自6月份排查整治阶段以来，先后统筹部署道路交通领域马路市场专项整治、危险货物运输安全整治、城镇房屋主体结构安全专项整治、打通“生命通道”集中清障行动、高层建筑消防专项整治等一系列专项治理行动。

截至目前，累计检查企业9万余家次，发现并整治隐患21.7万余条，实施行政罚款近3.6亿元，125项年度目标任务已提前完成75项。

来源：重庆日报

三、京津冀合作推进应急管理行政执法监察

日前，京津冀三地应急管理部门在天津签署《京津冀应急管理行政执法监察合作意向书》，并就本年度三地安全生产行政执法有关事项及今后如何开展执法合作进行了研讨。

根据合作意向书，三地将加强应急管理交流协作并探索建立以下执法合作工作机制：协调联络机制、“飞地”监管机制、信息共享机制、联合执法机制、执法依据互认机制、业务交流机制、定期会商研判机制。

据悉，“京津冀应急管理合作执法”机制的组织工作由三地应急管理部门轮流承担，任期一年。轮值局（厅）定期组织三地会商研判，根据需要随时组织两地进行会商，解决三地在安全生产行政执法中合作不充分、不协调问题。

河北省应急管理厅相关负责人表示，合作意向书成功签署，标志着三地在应急管理行政执法监察领域中迈开了新的一步，三地行政执法监察合作将进入新的发展阶段。

来源：河北新闻网

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