一、青海:全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于防范化解尾矿库安全风险工作的决策部署,严格落实安全生产主体责任,着力提升尾矿库安全风险管控能力,青海省应急管理厅压实工作责任,对症精准开展全省尾矿库风险隐患排查治理工作。各级应急管理部门共派出检查组51个,检查尾矿库124座/次,查处一般事故隐患627项,未发现重大事故隐患,排查率、整改率均为100%。
高度重视,及时部署。会同青海省发改委、省工信厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省气象局等八部门联合印发《青海省防范化解尾矿库安全风险工作方案》,有序推进全省防范化解尾矿库安全风险工作。会同省生态环境厅制定《青海省全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案》,组织召开专题会议,明确工作目标、排查范围、排查步骤和保障措施,分类分级划分排查治理责任,并视频调度重点地区进行安排部署。
严密组织,全力推进。一是以青海全省涉矿企业安全生产大排查大整治为契机,将“头顶库”、长期停用库、无生产经营主体和未依法履行闭库程序的尾矿库纳入重点整治范围,依法严厉打击非法违法行为。二是严格落实各级政府尾矿库安全生产领导责任,实现青海全省7个市州政府和14个县(市、区、行委)政府的55名安全生产包保责任人100%公告。三是采取政府购买服务的方式,委托青海煤矿设计研究院,对全省正常运行的37座尾矿库进行“会诊”排查,划分危、险、病和正常库等级,形成“一库一策”整改措施和执法建议。
源头管控,精准发力。一是以地方标准发布《尾矿库安全风险分级管控和隐患排查治理实施指南》,为全力推动尾矿库企业双重预防机制建设提供全面、科学的标准依据。二是会同生态环境、自然资源等部门研究起草《青海省尾矿库闭库和注销实施办法(征求意见稿)》,规范闭库和注销程序,推进尾矿库隐患整改、升级改造、资源综合利用,力争年底前下发执行。三是全力推进尾矿库安全生产风险监测预警系统建设,实现三等尾矿库视频监控图像、实时数据、在线监测数据和三维倾斜摄影等有关数据与应急管理部互联互通,构建国家、省级到企业的尾矿库安全生产风险动态监测、评估和预警系统平台。
来源:青海省应急管理厅
二、四川:开展2020年度地震(次生地质灾害)应急桌面演练暨应急测绘队伍拉练
地震发生后,如何应对由地震引起的次生地质灾害?近日,四川省应急管理厅组织开展2020年度地震(次生地质灾害)应急桌面演练暨应急测绘队伍拉练。本次演练共有省气象局、省测绘局、省消防救援总队、省地质矿产勘查开发局、省冶金地质勘查局、省煤田地质局17家单位参与,拉动专业技术队伍人数多达170余名,投入无人机、三维激光扫描仪、水下测量船、气象雷达车等技术装备100余台(套)。
地质灾害是最为严重的地震次生灾害之一。近年来,四川受汶川8.0级特大地震、芦山7.0级地震、康定6.3级地震、九寨沟7.0级地震等强震影响,地质环境越发脆弱,极易诱发重特大地质灾害。针对特殊的地震地质灾害成灾形势,省应急管理厅以泸定县加郡镇发生7.0级地震诱发多起重大地质灾害为背景,首次开展次生地质灾害应急专项演练。
本次演练模拟的场景是甘孜州泸定县加郡镇发生7.0级地震,应急厅已按照预案成立抗震救灾指挥部开展先期应急处置工作。上午10时,甘孜局报告泸定县境内大渡河加郡镇-得妥镇段因震诱发多起重特大地质灾害,造成严重灾(险)情。
本次演练总历时2天,采用“桌面推演+队伍拉练”形式,全流程开展模拟处置。其中,桌面推演部分按照应急预案规定流程,主要演练省、市(州)、县(市、区)三级应急管理部门及现场指挥部的灾情接报、会商研判、指挥调度等应急处置机制;队伍拉练以地质灾害应急技术支撑队伍拉训为核心,主要是利用各类先进技术开展地质灾害监测排查、实时传输、风险评估等应急工作。
“本次演练的区域位于龙门山断裂带、鲜水河断裂带和小金河断裂带的交汇处,历史上就曾发生过因为地震而导致的大规模次生灾害。”省应急管理厅地震与地质灾害救援处处长曾凡伟告诉记者,本次演练主要模拟在地震后交通、电力、通讯都被阻断的情况下,如何在第一时间获取灾情信息并将其传输到前后方指挥部,为相关决策提供及时充足的信息保障。
来源:四川在线
三、山东省滨州市应急管理局坚持“四位一体”创新打造应急物资保障体系新架构
完善应急物资保障体系是应急管理体系建设的重要内容,是提升应急管理综合水平的重要保障。针对新冠疫情爆发以来全市应急物资储备体系暴露出来的短板和问题,针对如何理清思路,统一思想,谋划推进应急物资保障工作,滨州市应急管理局坚持“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则,理顺工作关系,创新工作机制,积极探索构建以应急物资管理指挥平台为中心,贯穿储备、统计、调度、调拨、数据分析全链条,市、县、乡三级全覆盖的多元化应急物资保障体系,采用政府集中储备、部门专业储备、企业储备及生产能力储备等方式,各类应急物资储备充足,应急储备效能大幅提升。
一、抓统筹,整合优化工作体制机制
充分借鉴应对处置新冠肺炎疫情的实践经验和制度成果,围绕全市应急物资“体系搭建”,及时调整市减灾委、市防汛抗旱指挥部、市抗震救灾指挥部、市森林草原防灭火指挥部等议事协调机构,通过规范各指挥部和办公室工作规范,明确各部门任务和职责分工,统筹各方面资源,实施应急物资集中规范化管理,建立起应急管理部门统筹协调,统分结合的应急物资储备管理体制。出台应急物资调拨使用管理办法,建立健全物资调拨、配送等制度体系,确保应急物资规范管理、科学使用。
二、抓重点,多元化充实应急物资储备
组织实施全市应急物资普查调研,深入分析研究全市应急物资储备现状、缺口及需求,对 27个市有关部门、8个县(市、区)进行了书面调研和现场访谈,并通过情景构建、推演研判等方式进行分析研究,编制完成《滨州市应急物资储备调查研究报告》。基于对近几年全市灾害风险评估情况,结合全市各类灾害特点和地域、气候特征,以及灾害救助的实际需求,在对各类物资购置、库存、调拨等数据进行全面分析的基础上,科学编制全市应急物资储备规划,制定应急物资储备品种目录,列出了重点购置的物资种类和数量。综合运用政府储备、商业储备、企业储备和生产能力储备等多种方式,全面做好应急物资的补充储备工作。2020年,我市应急物资补充购置工作较往年更加完善。一是物资品种更加丰富。为更好保障受灾群众生活需求,增加了防汛抢险物料、冲锋舟和救生艇等救生救援器材,以及供排水设备、发电设备、照明设备等物资。二是储备方式更加多元。采取实物储备与协议储备相结合的方式,积极尝试应急物资储备社会化运作,对食品、饮用水等不宜长期保存的应急物资和挖掘机、装载机、砂石料等抢险救援设备物资以及我市具备生产能力的棉衣棉被、帐篷等物资,采取与企业签订协议储备的方式增加应急物资储备品种和数量,使政府储备和企业储备有机结合,有效解决应急物资储备品种单一、不足的问题。三是物资保障更加有力。按计划购置完成后,应急物资的品种和数量全面增加,有效提高了应急物资保障能力和自然灾害救助水平。
三、抓融合,搭建信息化要素共享平台
今年以来,滨州市应急管理局致力于打造科技含量高、信息化程度高的现代应急管理指挥系统,以实现市、县两级应急物资共用共享,为“大应急”提供充足的应急物资保障。今年防汛期间,对全市范围内的大型救援装备、小型抢险救援装备、抢险物料、生活类救灾物资等四大类31种物资的数量和储备地点进行了全面梳理统计,并全部录入市应急管理指挥平台建立全市应急物资管理信息平台,形成了全市应急物资一张图,明确了储备的种类、形式、数量和地点,实现了市、县两级各类应急物资信息的线上申请、联动调配、共用共享等功能,大大提升了应急物资保障的网络化、数字化、智能化水平。
四、抓布局,构筑应急物资体系新架构
统筹编制《滨州市应急物资储备体系建设规划(2020-2030年)》,明确未来10年我市应急物资储备体系建设的总体目标、重大举措及政策措施,重点建设应急物资管理体系、储备体系、信息网络体系、调配运输保障体系、产业体系等“五个体系”,《规划》突出滨州特色,突出急用先行,着力解决全市市应急物资储备品类和数量不足、储备方式单一、储备布局不系统,缺乏统一管理、部门联动不畅等问题,积极构筑起应急物资体系建设新架构。
备为战,备为民。滨州市应急管理局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于健全统一的应急物资保障体系的重要指示精神,坚持底线思维,突出滨州特色,着力提升应急物资综合保障能力,确保关键时刻拿得出、调得快、用得上、有保证,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
来源:山东省滨州市应急管理局
四、北京:开展全市实验室危化品安全专项检查
为深入推进危险化学品安全生产专项整治三年行动,全面加强实验室安全管理和风险隐患排查治理,北京市决定自10月29日起至12月31日,在全市范围内开展实验室危险化学品安全专项检查。
据悉,开展此次专项检查,主要目的是摸清涉危使用实验室的底数、基本情况和管理现状,建立实验室基础台账,查找实验室危险化学品安全管理中的薄弱环节和突出问题,治理消除安全事故隐患,全面提升实验室危险化学品管理水平。应急管理部门负责对危险化学品企业、化工企业、医药制造企业等领域的实验室开展专项安全检查。市教委、市卫生健康委和市农业农村局负责组织本行业领域实验室的专项安全检查。
专项检查工作开展期间,各部门将依据相关法律法规以及技术标准,对实验室的安全管理、危化品试剂间(柜)、实验设备设施、应急管理等重点部位、重点环节、重点岗位开展检查。
来源:中国应急管理报
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