01能力建设

吉林：开展地震和地质灾害应急管理能力提升培训

吉林省应急管理厅举办了全省地震和地质灾害应急管理能力提升培训班，各市（州）、县（市、区）应急管理部门有关负责人及业务骨干共60余人参加培训。此次培训坚持“抓工作抓基层、抓业务抓一线”导向，通过组织专家授课、线上答疑、座谈交流和理论考试等环节，有力提升了全省应急管理系统基层干部业务能力。

山西：印发《全省安全生产培训工作方案》

山西省政府安委会印发《全省安全生产培训工作方案》，从省级、行业主管部门、各类生产经营单位三个层面，对培训内容、培训形式和培训人员提出了要求。在各类生产经营单位层面，方案提出，对连续两次考核不合格人员，建议调离工作岗位。

安徽：提升管理能力 成立首届应急管理专家组

参与预案制订、协助处置突发事件、评估自然灾害风险……安徽省应急管理领域将有“智囊团”。近日安徽省应急管理厅印发了《安徽省应急管理专家组管理办法》，成立了首届应急管理专家组。专家组共有633名专家成员，涉及11个领域，他们将发挥技术支撑作用，为安徽省安全生产、自然灾害应对处置等献智助力。

湖北：首个省级应急救援基地开工建设

10月26日，湖北鄂东南应急救援基地工程项目在黄冈产业园正式开工建设。该项目投资概算4.9991亿元。主要建设“一个机构、四个中心”，即应急指挥机构，综合救援中心、物资储备中心、培训演练中心、航空保障中心。该项目是黄冈市“十大工程”补短板重点项目，也是全省在鄂西北、鄂东南、鄂西南建设3个省级应急救援基地，第一个开工建设的项目。

青海成立应急管理干部培训基地

10月28日上午，青海省应急管理干部培训基地揭牌仪式在中共青海省委党校举行。培训基地将通过专业化的教育培训，助推青海省各级党委政府提高防灾减灾救灾的能力和应对各类社会突发事件的水平，提升干部在突发事件中的科学决策和指挥能力，提高防范化解重大安全风险的能力、舆论引导和媒体应对能力，为青海省营造更加和谐稳定的发展环境。

02 制度建设

河北：整改令督办防灾减灾救灾工作

河北省减灾委员会日前印发了《河北省防灾减灾救灾整改令实施办法（试行）》。实施办法规定，防灾减灾救灾整改令适用于督促市县政府或者省政府负有防灾减灾救灾职责的部门整改以下方面风险隐患及问题：防灾减灾救灾机构不健全、制度不完善、职责不清的；某一行政区域或者行业领域灾害风险隐患问题突出、防控措施不到位，或者由于防控和救援、救助措施不力等原因造成重大人员伤亡、财产损失及不良影响的；对防灾减灾救灾工作责任不落实、贯彻不力、推诿扯皮、工作进展迟缓的；督导检查中发现的突出问题及群众举报重大灾害风险隐患经查证属实的，等等。

山西：制定有毒易燃建材禁限目录清单

为深刻吸取山西太原台骀山景区“10·1”重大火灾事故教训，近日，山西省政府安委会制定并印发了《全省禁止生产、储存、销售、使用有毒易燃建筑装饰材料工作的实施方案》。方案要求，从禁限目录清单印发之日起，由省住建厅牵头，各有关部门按职责分工负责禁止全省所有建筑领域使用有毒易燃建筑装饰材料。

内蒙古：分级分部门细化消防安全责任边界

内蒙古自治区应急管理厅联合内蒙古自治区消防救援总队，就新发布的《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》进行解读说明，明确将加大火灾事故追究力度。《办法》共6章34条。主要从总体原则、政府职责、部门职责、单位职责、责任落实等5个方面明确了推进消防安全责任制落实的措施要求。

上海：出台指导意见加强会展业安全生产工作

上海市安委办发出《关于加强本市会展业安全生产工作的指导意见》，明确要建立健全基于“标准+安全”“保险+安全”“智慧+安全”，依托专家团队、专业机构、专业人才，依法依规、科学系统、多方参与的安全生产管理体系，主动防范化解会展业突出安全风险隐患，努力提升会展业安全生产管理能力和整体安全水平，为打造国际会展之都营造安全环境。

重庆全面加强危险化学品安全生产工作

中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》，并发出通知，要求各区县各部门认真抓好落实。

陕西：挂牌督办有依据 追责整改有约束

陕西省安委会印发《陕西省生产安全事故查处省级挂牌督办办法》与《陕西省生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估暂行办法》，推动做好事故调查处理、加强规范事故责任追究和整改措施落实情况评估工作。

宁夏持续推进应急管理“放管服”改革

宁夏回族自治区出台8条利企便民新举措，持续推进应急管理领域“放管服”改革，以提升企业获得感。宁夏应急管理领域审批服务由“容缺承诺”向“全面承诺”转变。该自治区按照宽进严管要求，合理降低准入门槛，从部分非必要材料的容缺承诺办理向全面承诺制推进；将即办件审批流程的受理、审查环节进行再次合并，把部分安全风险小、人员定员少的承诺事项纳入即时办理，压减审批流程和时限。

四川西昌强化重点林区封控管理

四川省西昌市政府印发《西昌市2021年森林草原防灭火工作实施方案》，要求抓好泸山等重点林区封控管理，要在主要交通要道口、火灾多发地段增设临时关卡、增派护林员，确保路口有人守、山头有人护。各检查卡点对所有过往车辆和人员进行森林防火检查，进山一律进行实名登记和检查。

山东省滨州市建立应急救援联调联战机制

近日，山东省在滨州市召开全省应急救援力量联调联战机制建设暨化工园区特勤消防站建设工作推进现场会，推广滨州市应急救援力量联调联战工作经验。今年以来，滨州市坚持以改革思维为引领，着眼“全灾种、大应急”，建立完善应急救援联调联战工作机制，在灾害事故应急救援中发挥了重要作用。

03安全生产

河北：开展特种作业操作证专项整治行动

从11月起，河北省将开展特种作业操作证专项整治行动，重点排查治理6种违法违规行为：非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用假冒特种作业操作证的行为；生产经营单位对本单位或其承包、承租单位特种作业人员持证情况不检验、默许特种作业人员无证上岗或持假证、持过期证上岗作业的行为；生产经营单位不按规定建立健全特种作业人员培训、复审档案和台账的行为；特种作业人员以不正当手段，采取假培训、替代考试等行为骗取特种作业证行为；既不在户籍所在地，也不在从业所在地，从第三地违规骗取或购买特种作业操作证行为；特种作业操作证的培训、考核、发证工作等环节不规范、不科学，以及其它违规违纪行为。

辽宁：发布油页岩露天矿山安全规则

辽宁省应急管理厅委托辽宁有色勘察研究院有限责任公司编制了《辽宁省油页岩露天矿山安全规则（试行）》，经有关专业技术专家审查论证通过，已印发全省贯彻执行，旨在推进油页岩露天矿山开采重大项目在辽宁落地，破解企业发展瓶颈，营造良好营商环境。

黑龙江：发布尾矿库冬季冰下放矿安全生产工作提示

黑龙江省应急管理厅制定《尾矿库冬季冰下放矿安全生产工作提示》，防范尾矿库企业因冬季冰下放矿作业不规范引发尾矿库溃坝等生产安全事故。提示分别从入冬前、入冬后管理层面和技术层面，对企业从事尾矿库冬季冰下放矿作业进行相关安全生产工作提示，同时要求各市（地）应急管理局及时指导监督尾矿库企业认真贯彻落实。

浙江：印发安全宣传“五进”工作实施方案

浙江省安全生产委员会日前印发《全省安全宣传“五进”工作实施方案》。《实施方案》要求围绕安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，深入推进安全宣传“五进”工作，推动安全责任落实，提升全民安全素养，不断提升全省本质安全水平。