一、甘肃：出台安全生产专项整治三年行动五项制度

甘肃省安全生产委员会日前印发《甘肃省安全生产专项整治三年行动工作五项制度》，出台了安全生产专项整治三年行动工作联席会议、统计分析、监督检查、约谈通报和考核评价五项制度。

联席会议制度主要负责指导各级各部门抓好三年行动工作推进，审议各部门提出的建议，协调解决整治工作中出现的问题，并组织开展部门联合执法、专项整治和督查检查工作。统计分析制度明确三年行动“周调度、月统计、季通报”工作方式，通过定期对阶段性任务推进完成、建立问题隐患和制度措施“两个清单”、解决重点难点问题等情况开展统计分析，及时掌握工作动向，调整工作重点。监督检查制度确定了对各级党委政府部门企业安全生产责任落实情况、“两个清单”更新情况、行业部门任务推进情况、相关工作完成情况等方面的重点检查内容，规定了综合检查、专项检查等检查类型，并对检查方式、发现问题隐患整改落实办法进行明确。约谈通报制度明确约谈通报的主体及对象，规定了十种需要约谈通报的情况，制定了约谈程序、原则等方式。考核评价制度明确年度考核、三年行动整体工作评价的基本方式、工作流程，重点对部门建立长效机制等提出了要求。这两项制度共同形成了全省安全生产专项整治三年行动的奖惩机制。

五项制度的出台，进一步规范了甘肃安全生产专项整治三年行动的各项推进工作，为三年行动的实施细化提供了有力的制度支持，将在下一步整治工作中发挥重要作用。

来源：甘肃日报

二、山西：采取三项措施进一步强化煤矿瓦斯防治

第四季度历来是煤矿安全事故的高发、易发期，一些煤矿企业为了完成任务抢生产、赶进度，加之冬季气候干燥，容易引发瓦斯、煤尘事故。近日，山西省采取三项措施进一步强化煤矿第四季度瓦斯防治工作。

结合安全生产专项整治三年行动计划，深入推进瓦斯重大灾害治理。山西省应急管理厅（山西地方煤矿安全监督管理局）要求各级煤矿安全监管部门、各煤矿企业要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动计划，重点聚焦瓦斯治理基础薄弱、从业人员素质较低、瓦斯治理难度大的矿井积极开展瓦斯防治工作，进一步强化通风、抽采、防突等管理，扎实开展安全生产“一通三防”专项整治回头看，确保安全生产专项整治三年行动工作取得实效。

突出瓦斯防治工作重点，强化现场瓦斯防治关键环节管理。要求各煤矿企业要严格落实安全生产主体责任，突出瓦斯防治工作重点，紧紧抓住采掘部署、瓦斯抽采、通风系统等关键环节，超前采取针对性预防措施，消除事故隐患。低瓦斯矿井通风系统要稳定可靠，杜绝无风微风作业；高瓦斯矿井要应抽尽抽，做到瓦斯抽采达标；突出矿井两个“四位一体”综合防突措施要落实到位；开采自燃和容易自燃煤层的矿井防灭火各项措施和自然发火监测系统要齐全有效，特别是高突矿井回采工作面开采期间，要制定周密的安全措施，有效防范瓦斯和火灾叠加事故。

切实强化拟关闭退出矿井的瓦斯防治工作。要求各级煤矿安全监管部门要定期组织开展对关闭退出矿井的安全巡查，一旦发现异常，及时正确处置，防止造成人员伤亡。要求煤炭企业进一步完善关闭矿井退出工作的瓦斯防治措施，全面查找安全漏洞，提前预判关闭退出过程中的瓦斯灾害风险点，对通风不畅的井下作业地点要摸清底数和影响范围，及时采用有针对性的有效措施，确保作业地点安全；对需要回撤设备设施的地点必须保证正常通风，防止有毒有害气体积聚；完善矿井瓦斯检查范围和内容，进一步明确边远死角、无人作业区域等特殊地点的瓦斯及其它有毒有害气体的检查，确认安全后方可组织作业。

来源：山西省应急管理厅

三、吉林：召开省委常委会议 严格落实安全生产责任制

近日，吉林省委常委会议暨省安全生产委员会2020年第4次全体(扩大)会议在长春召开。会议传达学习李克强总理等中央领导同志对松原扶余市重大道路交通事故处置工作的批示和国务院安委会对吉林省政府安全生产约谈会议精神，听取松原扶余市“10•4”事故现场调查工作情况汇报，讨论《关于国务院安委会约谈吉林省政府及松原市政府整改措施任务落实清单》，松原市政府就连续发生两起重大道路交通事故作深刻检查。吉林省委书记、省安全生产委员会主任巴音朝鲁主持会议并讲话。他强调，各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，全力以赴打好安全生产这场翻身仗，坚决防范和遏制各类重特大安全事故的发生。吉林省委副书记、省长、省安全生产委员会主任景俊海，省政协主席江泽林出席会议。

会议指出，今年以来不到半年时间内，松原市连续发生两起重大道路交通事故，给人民群众生命财产带来重大损失，特别是扶余市“10•4”事故发生在国庆节日期间，引发社会广泛关注，影响恶劣、教训惨痛。事故的发生，充分说明当前安全生产形势仍然不容乐观，集中暴露出安全意识不强、责任落实不力、安全监管不严、安全基础薄弱等问题仍然十分突出。安全生产事关群众生命财产安全，影响改革发展稳定大局，是一条不可逾越的红线。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神，按照中央领导同志的批示要求，痛定思痛、举一反三，汲取用鲜血和生命换来的教训，时刻绷紧安全生产这根弦，全力以赴打好安全生产这场翻身仗，坚决防范和遏制各类重特大安全事故的发生。

会议强调，安全是最大的民生，人民对美好生活的向往，安全是最基本的需求。各地各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹安全和发展两件大事，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”红线，坚决维护人民群众生命财产安全。要坚持把人民至上、生命至上作为第一原则、第一责任、第一目标，贯彻落实到抓工作、防风险的全过程，以对人民极端负责的精神，经常抓、长期抓安全生产，做到防微杜渐、防患于未然。会议强调，安全生产，归根结底是责任问题。责任不落实、监管不到位，安全生产事故就难以彻底杜绝。各地各部门要严格落实安全生产责任制，严格落实网格化管理，真正把安全生产扛在肩上、抓在手上、管到份上。各级党委、政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实属地管理责任，做到促一方发展、保一方平安。各级党政主要负责同志要担负起安全生产第一责任人责任，定期研究部署，及时解决问题，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各部门要认真落实行业监管责任，做到管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全，严防各类事故发生。企业要严格落实安全生产主体责任，依法依规、扎扎实实做好安全生产各项管理工作，坚决杜绝违规作业和违章操作，确保把事故隐患消灭在萌芽状态。各级安委会及其办公室要充分发挥统筹协调、督促检查、考核奖惩等作用，对因思想上不重视、措施落实不力导致发生重大安全事故的，要坚决问责、绝不姑息。会议强调，风险隐患是引爆安全生产事故的“定时炸弹”。各地各部门要牢固树立“隐患就是事故”理念，持续深入开展最彻底的大起底、大排查、大整改，确保不留死角，坚决消除各类安全风险隐患。要结合正在开展的安全整治三年行动，深入排查和消除道路交通、建筑施工、工矿商贸、危险化学品、城镇燃气、旅游、消防和人员密集场所等重点行业领域安全隐患。要深入开展道路交通安全专项整治行动，严厉查处货车载人、超员超载超速、无证无牌驾驶等违法违规行为，保障群众出行安全。当前，大面积秋收已经开始，各地要统筹各种资源，着力解决农民集中下地用车问题。省安委会检查组要加大实地督导检查力度，真正把问题找出来，把隐患当作事故来处置，确保检查不走过场。各地也要组织检查组开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查，对重大隐患盯住不放、一抓到底，确保得到全面彻底解决。

会议要求，各地各部门要在建机制、补短板、强基础、提能力上下更大功夫，切实织密织牢全方位、立体化公共安全网。要加大改革创新力度，加快推进应急管理责任、安全风险防控、应急救援指挥、自然灾害治理、应急支撑保障“五大体系”建设，构建科学完备的安全生产制度体系。要完善应急预案体系，加强应急队伍建设，强化实战化应急演练，不断提高应急处突能力。要强化群众安全教育，引导人民群众增强安全生产意识和风险防范、自救互救能力。要结合制定“十四五”规划，谋划实施一批应急管理重点工程、重点项目，健全完善各项政策措施，不断提高安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

来源：人民网

四、黑龙江：印发《关于切实加强当前安全生产工作的通知》 部署当前安全生产工作

日前，黑龙江省安委办下发《关于切实加强当前安全生产工作的通知》，要求各地、各有关部门结合第四季度安全生产关键时期特点，切实加强当前安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故。

通知强调，进入第四季度，天气转冷，用火用电用油用气激增，供暖用煤需求旺盛，煤矿企业集中复工复产，建筑施工企业抢工期、赶进度，秋收农忙农业机械使用频率增加，年终岁尾群众出行、冰雪旅游等活动增多，人流物流车流密集，道路运输安全风险进一步加大，低温、大风、冰冻等灾害性天气多发，往往导致各类事故多发频发。各地、各有关部门和单位要进一步强化红线意识和底线思维，采取针对性措施切实做好当前安全生产各项工作，有效防范各类事故；要加强重点行业领域隐患排查治理，结合当前安全生产特点，紧盯煤矿、建筑施工、道路运输、危险化学品、消防、旅游等事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业，强化隐患排查治理，着力查大风险、除大隐患、防大事故。同时，要继续深入开展非煤矿山、尾矿库、冶金、民爆、城镇燃气、农业机械、铁路、民航、特种设备等行业领域隐患排查治理，严防各类事故。

通知要求，各地要严格落实安全生产责任制，认真履行地方党政领导“促一方发展、保一方平安”的政治责任；各有关部门要按照“三个必须”要求，严格落实部门安全生产监督管理责任，狠抓分管行业领域安全生产工作；各类生产经营单位要认真落实全员安全生产责任制，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，有效防范事故；各级领导干部要带头深入一线督促检查，推动各项工作责任措施落实到位。要强化落实安全管控措施，深入分析研判本地、本行业领域和本单位安全生产面临的严峻形势和潜在的风险隐患，结合全省安全生产专项整治三年行动、安全生产“四大”行动，全面实施本质安全水平提升工程，扎实推进企业安全生产标准化、双重预防机制建设等重点工作任务，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实。要加强值班值守和应急处置，健全部门应急联动机制，制定完善各类事故应急预案，强化应急物资装备储备，加强应急演练；国家综合性消防救援队伍和各类安全生产救援队伍要时刻保持应急状态，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。要加强安全生产宣传教育，充分运用多种形式加大安全生产宣教力度，广泛宣传安全知识和逃生自救常识，集中曝光典型事故案例，提高公众的安全意识和避险能力；要组织指导各类生产经营单位加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。

来源：东北网

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