应急管理部消防救援局

提醒企业强责任抓防控除火患

针对浙江温岭“2·13”厂房火灾事故，根据新冠肺炎疫情形势下各地企业逐步复工复产实际，应急管理部消防救援局2月14日发出提示，提醒各企业在复工复产时，一定要强化消防安全责任，落实火灾防控措施，排查消除火灾隐患；各地消防救援机构要主动服务，加强监管，确保企业复工复产期间消防安全。

当前正值疫情防控最吃劲的关键阶段，又是企业复工复产高峰期。浙江温岭“2·13”厂房火灾，再次敲响了企业复工复产消防安全警钟。企业复工复产期间，员工返岗、生产繁忙、物流密集，各类火灾风险交织叠加，一些企业为扩大产能或转产，可能降低消防投入、放松安全管理，抢工期、赶进度，甚至违规操作、带险运营，稍有不慎，极易发生火灾事故。提示要求，企业在做好防疫工作的同时，要切实把消防安全挺在前面，压实各级各岗位责任，落实安全防范措施。要认真开展火灾隐患排查，对厂房、库房、员工集体宿舍等重点部位的电气线路、用电设施和消防设施进行全面检查维护。要组织员工尤其是新入职、新换岗员工开展消防安全培训演练，使全体员工掌握本场所火灾风险，会报告火警、会扑救初期火灾、会疏散逃生。要落实领导带班和重点岗位值班值守制度，特别是消防控制室、微型消防站值班人员要24小时在岗在位。要落实每日防火巡查制度，加强明火作业管控，明确巡查人员、内容、部位和频次，重点巡查用火用电情况，做好巡查记录。要利用企业公告栏、过道等显著位置张贴消防宣传挂图，滚动播放安全提示，增强全员消防安全意识。要结合打通“生命通道”治理行动要求，划定标线标识、清除障碍物，加强维护管理，确保消防车道、安全出口、疏散通道畅通。

提示要求，各地消防救援机构充分发挥好监督服务职能，动态掌握企业复工复产计划和运行情况，全面摸底统计，精准研判分析，采取远程指导和实地服务相结合方式，指导复工复产企业做好消防安全工作。对检查发现的问题，要用好法律手段，列出隐患清单、责任清单和整改清单，对存在重大火灾风险、不具备复工复产消防安全条件的，要及时报告当地党委政府，坚决不予复工复产。

企业复工一线，就是我们的防疫前线

——北京市基层安全生产检查队指导服务企业侧记

本报记者  李冬

从记录返工人员信息，到安排员工定点隔离；从开展设备设施试运行，到岗位安全操作规程培训……自2月10日起，北京市平稳有序推进各行业企业复工复产。

“企业要组织一次全面彻底的风险隐患排查，建立隐患台账，按照‘定人员、定时间、定措施’的要求，确保隐患整改到位，落实风险防控措施，做到重大隐患不消除绝不开工复工。”早在规定复工日期之前，北京市应急管理局就提前研究部署相关安全生产工作，各区街道、乡镇安全生产检查队全体人员积极行动，奔赴一线对企业开展安全指导服务。近日，记者跟随北京市基层一线的安全生产检查队伍，对企业复工复产情况进行了探访。

监管部门和企业劲往一处使

2月11日上午7点20分，两辆大巴车停在华润赛科药业有限责任公司门前——该企业迎来了当日的第一批员工。据介绍，该企业是一家生产、研发中老年用药的医药企业，共有员工320人。为确保员工在抗击疫情期间的安全健康，企业专门安排班车接送员工上下班。

2月11日，北京市朝阳区平房乡安全生产检查员对辖区一家大型超市库房进行安全检查。     曹博远 摄影

“疫情的发展可能会导致人心不稳。在这个时候，防范安全隐患就显得非常重要。”华润赛科总经理蔡仕国介绍，连日来，北京市通州区台湖镇安全生产检查队的工作人员经常到该企业进行检查指导，提醒他们浓度为75%的酒精仅可用于皮肤擦拭消毒，不要对空间进行喷洒消毒。

“复工后，我们需要经常对办公场所进行消毒。工作人员告诉我们，浓度为75%的酒精的闪点为22摄氏度左右，遇到明火和静电，极易着火、爆炸。这个提醒非常及时！”蔡仕国说。

此外，台湖镇安全生产检查队工作人员还督促企业严格按照复工复产安全要求，对生产设备设施进行试运行，确保其处于正常状态；对厂区配电室、锅炉房、压力容器、仓库、危险化学品库进行安全检查。

“当前正值疫情防控关键期，各单位将陆续复工复产，部分企业面临人员不足、员工补岗替岗的问题，容易因对岗位操作规程不熟悉、操作不当等引发安全问题。”台湖镇副镇长王刚提到，该镇安委会按照成员单位职责分工，要求各行业主管部门加强对本行业内复工复产企业的日常监管，重点抓好复工复产企业的摸底调查和岗位安全操作规程培训工作。

“2月初，我们辖区的几家机械制造企业面临复工期间消杀用品等物品紧缺情况，向我们寻求帮助。科室工作人员立即联系辖区内的一家药店，为企业提供了一批疫情防护物资，并及时向企业推送通州区应对新冠肺炎疫情生活必需品货源投放站点信息，保障企业安全生产。”台湖镇安全管理科科长孟令国介绍，企业和监管部门劲儿往一处使，形成了良好的沟通模式。

形成点面结合的监管模式

“消火栓周围被柜台和堆积的货物堵死，一旦出现火情怎么办？”2月11日11时45分，朝阳区平房乡安全生产检查队队员来到朝阳大悦城地下一层的永旺超市，对超市食品加工区、库房、配电室等重点部位进行安全检查，发现其存在个别安全通道、配电箱、消火栓被货物或购物车阻挡的情况。检查人员立即将检查发现的安全隐患和超市店长进行了沟通。

“最近客流量上升，超市进了很多货物，再加上人手紧张，一时疏忽了安全问题。请放心，我们一定马上整改！”店长说道。

在检查过程中，平房乡安监科副科长蒋玉颀提到，当前最令人担心的是商超、便利店、宾馆等人员较为密集的场所，存放酒精或84消毒液不符合相关规定时，容易产生安全隐患。

疫情发生后，北京市各级政府提前研判、紧密部署疫情防控工作。1月23日凌晨1时，平房乡政府拉响“警报”，召开紧急会议，明确通过点面相结合的监管模式，推动防疫工作和安全监管工作同时进行。

平房乡部分企业属于中央、市、区属企业。为落实对这些企业的监管责任，平房乡将辖区划分为五大片区，由处级干部包片监管。与此同时，平房乡安监科将安全生产检查队分成10个小组，每组2人，定时定点对辖区内企业进行巡查。

人员不变，工作量却增加了不少，此时的安全生产工作该怎么抓？

“好办！开展防疫工作必须走访到每个点位，我们正好可以利用这个机会完成安全检查工作。实际上，疫情期间，我们对生产经营单位的检查频次比平时更高。”蒋玉颀说。

平房乡充分发挥基层社区工作人员的作用，明确各社区负责小餐馆、小理发馆、小网吧等“六小”门店的安全工作。“社区工作人员会把检查的情况反馈给我们。这样一来，整个辖区每天都能实现全覆盖式检查，避免出现遗漏。”平房乡安全生产检查队队长史金磊说。

高强度、不间断的工作给监管人员带来了极大挑战。从农历腊月二十九至今，安全生产检查队的队员们没有休息过一天“。越是任务繁重，越需要主动履责。企业复工一线，就是我们的防疫前线。我们一定会坚持到底！”史金磊坚定地说。

重庆应急

不当坐等企业上门的审核员

记者庄娅琳

面对各企业陆续复工复产、防疫进入攻坚阶段的实际，为帮助企业有序复工复产，近 日，重庆市应急管理局要求，对疫情防控急需的医疗物资生产企业、保障群众正常生活必需的企业以及维护城市正常运行所需的企业，“一企一组”点对点加强指导；对申请复工复产的企业，提前介入、上门指导；对复工复产困难较大的企业，协调解决企业困难，尽快帮助企业复工复产。

该局还要求，切实减轻企业和基层负担，少开会议、少要资料报表、不搞文来文往、少扎堆检查，不当坐等企业上门的审核员。

对在产企业，组织“一企一组”专班，加强服务保安全、协调帮助保生产；对即将复工复产企业，要求报备复工复产疫情报备表、疫情防控承诺书，同步向相关部门申报复工复产安全生产验收，相关申请可采取电话、信息等方便快捷方式报送。

山东消防

“一家一策”防范“一对一”指导

日前，山东省消防救援总队党委出台《保障企业复工复产火灾防控7项措施》，为企业提供高效服务指导，全力维护疫情防控期间安全稳定。

一是精准监管到位，一企一策靶向推进。对各地定点收治医院、集中隔离点、医疗防护用品生产企业及复工复产的火灾高危单位，逐一检查，制定“一家一策”防范措施，并安排消防联络员提供“一对一”指导服务。

二是远程监管到位，“一呼百应”效能不减。在实地检查的同时，利用“一呼百应”平台，每天视频核查、在线提问，“面对面”监督指导高层建筑等火灾高风险单位加强安全防范。通过消防维保监督、电气安全监测等物联网系统，开展实时警示提示。

三是技术监管到位，专家全程服务。山东省消防救援总队牵头成立20支专家技术服务队，24小时为复工复产企业提供指导服务。各地消防救援机构组织复工复产企业召开视频会，提出防范对策，提醒企业作出承诺、落实措施，并根据企业需求提供建议。

四是应急准备到位，快速响应保驾护航。山东省消防救援总队时刻关注节后返程、疫情防控、复工复产等情况，修订完善各类应急处置预案，适情开展街面巡逻、定点驻勤。利用“一呼百应”平台，加强对乡镇消防队、企业专职消防队及微型消防站的业务指导。

五是提升行政审批效率，切实优化营商环境。积极实行消防业务网上受理、网上审查、网上送达等。指导济南、青岛、烟台等支队落实好自贸区公众聚集场所投入使用、营业前消防安全告知承诺制，当日受理，次日审批。

六是提升在线培训实效，提高企业管理水平。以疫情防控涉及的医院、企业及“高低大化”单位场所为重点，采取“云课堂”模式，指导开展消防安全线上培训。依托微信公众号等平台，设立“企业消防培训”专栏，为企业开展员工消防培训提供技术支持。

七是增强监管服务意识，守住消防安全底线。向各级卫生健康、文旅、商务、工业信息等行业部门发送警示提示函，推动落实行业部门消防责任。正确处理好执法与指导服务的关系，加强对企业消防安全管理的帮扶，杜绝一罚了之。