一、构建科学高效公正公开消防监管体系

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》。在29日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，应急管理部副部长尚勇表示，《意见》的发布实施，对推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革，打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍，构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系，增强全社会火灾防控能力，保障经济社会高质量发展具有重要意义。

《意见》明确，公众聚集场所取得营业执照后，作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业；消防设施维护保养检测、消防安全评估机构办理营业执照后即可开展经营活动，不再需要到消防部门办理审批。“据初步估算，这些措施实施后，全国每年将有10余万家公众聚集场所作出承诺后即可营业；数万家消防技术服务机构和10余万名消防专业技术人才从业不再需要到消防部门办理审批手续。”应急管理部消防救援局副局长琼色表示，《意见》坚持强化事中事后监管，建立了以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的消防监督管理体系。

琼色表示，放宽市场准入后，针对一些不具备条件从事设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构可能违规从业的问题，将采取3项措施加强监管。一是制定从业条件和服务标准，对场地设备、人员、服务范围、服务活动等作出具体规定，并相应增加有关罚则；二是引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任，让市场对消防技术服务活动进行自我调节配置；三是加强对机构及其从业行为的监督抽查，依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为，对严重违法违规的机构和人员实行行业退出、永久禁入。取消事前审批后，针对一些公众聚集场所可能出现的违规营业问题，将采取以下监管措施：制定公众聚集场所消防安全标准，作为公众聚集场所作出符合消防安全条件承诺的法定依据，让企业对标落实；实施事后核查。在规定时限内，对作出承诺的公众聚集场所实行全覆盖例行检查；严格依法查处违法行为。发现场所实际情况与承诺内容不符的，依法责令其改正并予以处罚，同时记入信用记录。对存在严重违法违规行为的，依法撤销审批，责令停止使用、营业并从重处罚。

此次改革将13类消防产品调整出强制产品认证目录。对此，国家市场监管总局认证监管司司长刘卫军表示，强制性产品认证是一种具有市场准入性质的管理制度。列入目录内的产品没有经过认证，就不能出厂、销售、进口，不能在经营活动中使用。这次调出的13类产品，比如消防水带、消防车等产品基本是消防部门和专业人员使用的产品，以及一些与消费者直接接触较少、质量比较稳定的产品。通过改革，预计将减少7万张强制性产品认证证书，涉及企业1万余家，可有效降低消防产品生产企业的制度性交易成本。

来源：经济日报

二、十三类消防产品不再强制性认证

近日，中办国办印发《关于深化消防执法改革的意见》。在29日举行的国新办发布会上，应急管理部副部长尚勇表示，《意见》提出了消防执法改革5个方面12项主要任务；严格执法队伍管理，制定消防人员职业规范，明确消防人员及近亲属从业限制，严格落实回避制度；消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。

简政放权、便民利企是此次消防执法改革遵循的原则之一。根据《意见》，公众聚集场所取得营业执照后，作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业；消防设施维护保养检测、消防安全评估机构办理营业执照后即可开展经营活动，不再需要到消防部门办理审批。

应急管理部消防救援局副局长琼色透露，据初步估算，这些措施实施后，全国每年将有10余万家公众聚集场所作出承诺后即可营业；数万家消防技术服务机构和10余万名消防专业技术人才从业不再需要到消防部门办理审批手续。

琼色表示，放宽市场准入后，针对一些不具备条件的从事设施维护保养检测、消防安全评估的消防技术服务机构可能违规从业的问题，将制定从业条件和服务标准，并相应增加有关罚则；引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任，让市场对消防技术服务活动进行自我调节配置、优胜劣汰；加强对机构及其从业行为的监督抽查，依法惩处违法违规行为，对严重违法违规的机构和人员实行行业退出、永久禁入。

取消事前审批后，针对一些公众聚集场所可能会出现的违规营业问题，也将制定公众聚集场所消防安全标准，作为公众聚集场所作出符合消防安全条件承诺的法定依据；实施事后核查。在规定的时限内，对作出承诺的公众聚集场所实行全覆盖例行检查；发现场所实际情况与承诺内容不符的，依法责令其改正并予以处罚，同时记入信用记录。对存在严重违法违规行为的，依法撤销审批，责令停止使用、营业并从重处罚。

“需要说明的是，公众聚集场所告知承诺管理目前还未完全具备实施条件，应急管理部正积极与有关部门进行沟通协商，争取尽快实施。”琼色说。

本次消防执法改革，还将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录，改为自愿性认证，仅保留公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品的强制性产品认证。国家市场监管总局认证监管司司长刘卫军介绍，调出的13类产品如消防水带、消防车等，基本是消防部门和专业人员使用的产品，还有一些与消费者直接接触较少，这些产品质量比较稳定。通过改革，预计减少7万张强制性产品认证证书，涉及1万余家企业，可以大大降低消防产品生产企业的制度性交易成本。

对于取消强制性认证的消防产品，市场监管部门将会同消防部门继续强化事中事后监管，按照职责分工依法依规对其在生产、流通、使用领域实施监督管理，并采取支持措施，鼓励企业进行自愿性认证；对保留强制性认证的消防产品，市场监管部门将进一步强化3C认证监管，重点查处未经3C认证擅自出厂、销售、进口，以及伪造、冒用、买卖3C认证证书的行为；同时，突出认证机构主体责任，强化政府部门监督执法力度，对消防产品认证活动加强监管，同时发挥社会各方包括媒体的监督作用，切实维护良好公平的市场环境，保障消防产品认证制度有效性和公信力。

“消防执法改革要坚持问题导向、源头治理，从社会反映强烈的消防执法突出问题抓起，全面改革消防监督管理工作，从源头上堵塞制度漏洞、防范化解风险。”尚勇说，改革也要坚持公开透明、规范有序，让权力在阳光下运行，接受社会和人民的监督。

来源：人民日报

三、40度高温下苦训，60名消防精英“魔鬼式”竞技比武

对于森林消防队员来说，一年的森林防火期结束后，就是高强度常态化的体能、技能训练和比武。经过两个月的全力备战后，7月23日至27日，四川森林消防总队60名训练尖子在攀枝花进行比武竞赛，强力推动队伍救援能力向“全灾种”、“大应急”转变。

“集合，换灭火服，背背囊。”比武接近尾声，所有人都以为还剩最后一个课目就结束了，但是突如其来的“惊喜”让参赛选手有些措手不及。山林地负重清障，是评判组贴近实战，结合川西地区地形、林情等情况临时设置的一项课目，参赛队员需根据评判组所给坐标，全副武装到达既定地点，开始清障任务。

四级消防士彭洋清和队友到达指定地点完成清障任务后，两人背起背囊，从山上一路披荆斩棘向终点冲去，似乎有使不完的力气。由于山高坡都、杂草丛生，走路都是连滚带爬，这对参赛队员行进造成了一定的困难。尽管困难重重，彭洋清和队友始终冲在第一个，两人谁也没有落下谁，从容应对各种复杂情况，最终以小组第一拿下该课目。

今年夏天，四川攀枝花最高气温可达42℃。然而森林消防队员头顶烈日，挑战身体、心理极限。为了更好的完成应急救援任务，这一关，他们必须过。

经过两个月的高强度训练，10个既定课目、1个附加课目，历时四天三夜的激烈对抗，7月27日下午，四川森林消防总队在攀枝花现场给6名训练尖子记三等功、14名个人嘉奖。

荣誉的背后是淋漓晶莹的汗水。当我们为参赛队员取得优异成绩赞不绝口时，很少知道他们是用怎样的坚毅突破身体的极限。

四川森林消防总队“火焰蓝”训练尖子比武圆满结束了，但森林消防队员新一轮的高强度训练也即将开始。

来源：澎湃新闻

四、《烈火英雄》西安路演  黄晓明宣传消防知识

7月29日，电影《烈火英雄》“无畏前行”主题路演来到西安。主演黄晓明现身曲江大悦城与观众见面，分享了影片创作的点点滴滴。此次电影《烈火英雄》“无畏前行”主题路演将走过包括深圳、杭州、长沙、武汉、青岛、西安、广州、上海在内的全国二十多座城市，与当地观众亲密互动。

电影《烈火英雄》根据鲍尔吉·原野长篇报告文学《最深的水是泪水》改编，是国内首部大规模聚焦消防员工作和生活的电影，由刘伟强、李锦文担任监制，陈国辉执导，黄晓明、杜江、谭卓领衔主演，杨紫、欧豪特别出演，侯勇友情出演，张哲瀚、谷嘉诚、印小天、高戈联合出演，展示了最真实的消防员形象与最动人的英雄故事，影片将于8月1日正式与全国观众见面。

活动开场后播放了影片“有我必胜”版本预告片，其中的精彩片段深深震撼了活动现场众多观众，随后影片主演黄晓明来到现场与台下观众分享电影《烈火英雄》背后的创作历程，通过回答主持人一系列提问，让大家了解到电影拍摄背后的故事，后主持人与现场观众进行互动，进行消防知识提问，向现场观众进行消防知识普及，希望大家能从生活中的小事做起，注意消防安全，提高消防意识，让消防员也能和家人一起过节。

据了解，为了展现消防员真实的救火场景，导演要求1:1搭建一个真实的油罐区，并找来了真正的工程师负责油罐的搭建。除了实景拍摄，导演也在片场真的“放火”，在保障演员安全的同时，让他们发挥出最好的表演。同时通过本部电影可更好地了解了消防员这个群体，谁说拿水枪的不比拿枪的酷？他们也是用命在捍卫人民的生命财产安全。”

电影《烈火英雄》由博纳影业集团股份有限公司、亚太华影（北京）影业有限公司、哥伦比亚电影制作（亚洲）有限公司、阿里巴巴影业（北京）有限公司、华夏电影发行有限责任公司等出品，刘伟强、李锦文监制，陈国辉导演，由黄晓明、杜江、谭卓领衔主演，杨紫、欧豪特别出演，侯勇友情出演，张哲瀚、谷嘉诚、印小天、高戈联合出演，影片将于8月1日热血上映。

来源：三秦都市报

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