全国从南到北进入汛期已1月有余。
全国降水“南北多、中间少”,强降水过程频发。广西、江西、福建、广东等地入汛以来已经历了多伦暴雨的“洗礼”,洪涝灾害灾较重。
6月20日以来,西南地区又出现强降雨天气过程,导致重庆、四川、贵州、云南4省(直辖市)28个市(自治州)95个县(市、区)遭受洪涝、滑坡、泥石流灾害。
据国家减灾委办公室统计,截至6月24日15时,此次西南暴雨洪涝灾害造成411.9万人受灾,26人死亡,10人失踪,紧急转移安置14.2万人,直接经济损失15.6亿元。
6月24日、27日,财政部、应急管理部分两次向广东、江西、广西等省份下拨中央自然灾害救灾资金3.6亿元,中央防汛抗旱补助资金11.6亿元。
面对严峻形势,各地水旱灾害防御工作有序开展,并升级加码。南方受洪涝灾害较重的广东、广西、江西等省份主要领导多次部署防汛救灾工作。多省份要求实行领导带班制度;各级领导干部要在岗位、在现场;各级领导干部要深入一线实地检查;“大雨下到哪里,干部提前到哪里”;压紧压实防汛责任。
另外,各省份也在汛期前后公布了防汛抗旱行政责任人,安徽、湖北、湖南等多省份地市级的防汛抗旱行政责任人均由市(州、区)长担任。而今年湖北省公布的防汛抗旱责任人名单中,天门市作为汉江流域主要的节点城市,天门市委书记也进入了大名单。
江西
6月以来,江西省历经几轮强降雨过程,部分地区发生严重暴雨洪涝灾害。
6月6日至15日,江西省迎来入汛以来最大范围的一轮强降雨天气。截至15日22时,强降雨天气造成该省9个设区市80个县(市、区)301.7万人受灾。
面对严峻的汛情灾情,江西省各地各部门调集大量救援力量和救灾物资,深入一线开展抗洪救灾,最大限度保障了人民群众生命财产安全。
江西省委书记刘奇每日关注汛情,多次致电该省防指值班室,要求紧盯预报,及时预警,加强堤防巡防查险,第一时间转移受威胁区群众。省长易炼红在省政府总值班室通过视频系统调度应急管理、水利、气象等部门,要求各地坚持以人民为中心的发展思想,把群众生命财产安全放在第一位。
6月18日上午,在全省新一轮大范围强降雨即将来临之际,江西省委书记刘奇到江西省防指指挥调度。调度会上,刘奇强调,要在防汛责任上更加压紧压实。坚持党政同责、一岗双责,坚决落实防汛责任,勇于担当作为,严格执行汛期24小时专人值班和领导带班制度,严明防汛工作纪律,做到政令畅通、令行禁止。各级领导干部要靠前指挥部署,做到在岗位、在现场,确保各项责任措施落实到岗位、落实到人头。
广西
广西大范围的强降雨是从6月5日开始的,但该省“暴雨防御战”的部署早已打响。
6月3日,广西壮族自治区防汛抗旱指挥部即召集自治区应急管理、自然资源、住房城乡建设、水利、地矿、气象、水文、消防救援等部门,研究部署防灾救灾各项工作及新一轮强降雨防御工作。
6月18日,中共广西壮族自治区委员会常委、自治区副主席严植婵在全区防汛救灾工作调度紧急会议上强调,全区各级各部门要牢固树立以人民为中心的思想,深入排查分析本地本单位防汛抗洪救灾工作中存在的问题和薄弱环节,全面压实防汛抗洪救灾各项责任,全力抓实抓细防汛抗洪救灾各项工作措施,坚决保护人民群众生命安全。
广西防汛抗旱指挥部要求,确保每个受灾村屯有乡村干部驻点值守、每个受灾乡镇附近有救援力量待命,做到“大雨下到哪里,干部就提前到哪里”。
6月5日以来,广西桂林、柳州、河池、百色、南宁、防城港等地出现持续强降雨天气,湘江、桂江等30条河流出现超警戒线洪水。
尽管灾情严重,但目前广西防汛工作没有发生一起因救援不当引起的伤亡事故,堤防水库水电站没有出现决堤垮坝,受灾群众得到妥善安置,灾后生产生活逐步有序恢复。
四川
今年以来,四川省已经历4次明显降雨过程。特别是6月中旬以来,巴中、达州、南充及宜宾地震灾区多地遭遇暴雨连续袭击,地质灾害呈爆发态势。
入汛以来,全省已有26.19万人受灾,全省共提前避险转移安置群众42953人,由于应急预警得当,未发生洪水及地质灾害伤亡事件。
6月22日至23日,四川省委副书记、省长尹力代表省委省政府,赴达州市、巴中市和南充市检查指导防汛抢险救灾工作。
尹力要求,各地各部门主动适应应急管理工作新体制,加快建立科学高效的防灾救灾体系,不断提升防灾救灾综合能力;地方党委政府要按照“党政同责、一岗双责”的要求加强组织领导,应急管理部门要主动牵头,水利、自然资源等有关部门要积极参与支持,形成工作合力,确保防汛抢险救灾工作有力有序有效。
6月28日,四川省副省长、省防汛抗旱指挥部指挥长尧斯丹前往雅安检查指导防汛减灾工作,他指出,要做好部门联防联抗联救,充分整合区域和部门资源,抓好部门之间的沟通协调,充分共享各类信息,实现预报、预警、调度有机结合,形成强大的过程应对合力。
贵州
2019年入汛以来,贵州省平均降雨量、江河来水量较常年同期偏多。
6月21日起,贵州铜仁、遵义等地遭受暴雨袭击,截至22日14时,强降雨共造成沿河、汇川、播州、桐梓、绥阳、正安、务川、习水等县(区)不同程度受灾
为了进一步做好2019年汛期防汛抗旱工作,贵州省要求,从5月1日到9月30日,由贵州省防汛抗旱指挥部有关成员单位相关负责人带队组成11个督查组分别负责对9个市(州)、贵安新区和威宁县、仁怀市进行督促检查。据了解,每个督查组每个月至少开展1次督查,根据降雨及灾情情况决定增加督查次数。
6月15日,贵州省人民政府组织召开贵州省应对持续性强降雨天气过程紧急会商会议,贵州省人民政府副省长、省防汛抗旱指挥部指挥长吴强要求,各级党委政府,各级各有关部门要把防汛抗灾作为当务之急,立即行动起来,全力以赴投入防汛抗灾工作。贵州省防指、省应急救援总指挥部和相关专业应急指挥部要履职尽职,进一步强化协调配合和部门联动,形成防汛抗灾的强大合力。
湖南
今年以来,湖南省平均降雨869.3毫米,其中入汛以来545.5毫米,较多年同期均值分别偏多11.9%、8.8%,已发生10次强降雨过程,引发部分河流水位超警、局部山洪地质灾害时有发生,部分城镇渍涝受淹,造成14个市州95个县市区217万人不同程度受灾。
据湖南省气象、水文部门联合预测,6月至8月,湘中以北部分地区降雨偏多三到四成,资水和沅水中下游、澧水及洞庭湖区将有较大水情发生;雨季后,湘中及其以南地区将有阶段性干旱发生。
6月21日,湖南省委常委会召开会议,听取当前全省防汛抗灾情况汇报,湖南省委书记杜家毫在会上指出,要真正把责任落实到每一个工程、每一个部位、每一个环节,加强各方协调联动,做到早预测、早预警、早准备,牢牢掌握工作主动权。要把安全度汛作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动实践,各级领导干部要带好头、作表率,广大党员要站前排、当先锋,真正用党员干部的坚守付出和责任担当践行初心使命,换来三湘百姓满满的幸福感、获得感、安全感。
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等有关规定,防汛抗旱工作实行以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。湖南省今年公布的14个市州防汛抗旱责任人均是市(州)长挂帅。
湖北
湖北省江河湖库众多,是水旱灾害防御重点省份。
入汛以来,湖北省经历了四轮区域性强降雨:(5月24日至26日、6月5日至6日、6月16日至18日、6月20日至21日),洪涝灾害已造成全省177.86万人受灾。
汛前,湖北省委、省政府提前部署安排防汛抗旱工作,层层压实责任。5月份以来已陆续有8名省委常委带队深入各自责任区检查防汛工作,督促各地查险整险,落实防范措施。
5月16日下午,湖北省委书记、省防汛抗旱指挥部政委蒋超良在湖北省防汛抗旱工作电视电话会议上要求,进一步明确各职能部门的防汛抗旱责任,完善分工协作机制,强化与军队、武警的协调联动,形成防汛抗旱工作强大合力;充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,全力以赴打赢防汛抗旱这场硬仗。
6月5日,湖北省委常委、常务副省长黄楚平赴荆州洪湖市检查防汛抗旱及河湖长制工作时也强调,严格落实防汛抗旱责任制,科学统筹调度,加强值守巡查,密切协作配合,全力以赴打赢防汛抗旱这场硬仗。
今年湖北省地市级的防汛抗旱行政责任人由市(州、区)长担任,作为汉江流域主要的节点城市,天门市委书记也进入了大名单。
湖北省防汛抗旱行政责任人名单↓↓↓
广东
自5月份进入雨季以来,广东省雨水天气就明显增加。6月份以来,多次迎来强降雨。
6月22日,广东省委书记李希、省长马兴瑞赴省应急管理厅调研时强调,针对全省防汛救灾工作,全省各地各有关部门要全面动员、全力以赴,把各项防汛救灾措施落细落小落具体;党政主要领导亲自抓,形成全省“一盘棋”的工作格局,打通工作落实的“最后一公里”。
马兴瑞强调,要完善应急指挥体系,严格落实领导责任;突出抓好危险区群众转移避险工作,切实保障人民群众生命安全。
6月11日,广东省委常委叶贞琴在与梅州进行视频连线,了解该市的防汛工作情况时要求,要层层压实属地责任,各级领导干部深入一线实地检查,靠前指挥督导,确保抢险救灾工作落到实处。
安徽
4月30日下午,安徽省政府召开全省防汛抗旱工作电视电话会议,省委书记李锦斌对做好防汛抗旱工作作出批示。他强调,尽快完善机构、健全机制,突出抓好监测预报、隐患排查、风险管控等各项防范措施落实,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
省长李国英在这次会议上强调,各级防指要发挥好牵头抓总作用和综合应急优势,完善协调机制,加强信息共享和部门联动。要搞好应急管理新老体制衔接,提高各级防指人员指挥调度、应急管理能力和水平,严防责任悬空、工作断档。
5月份,安徽省防汛抗旱指挥部发出《关于2019年省政府领导防汛抗旱责任分工的通知》,要求在防汛抗旱期间实行省领导牵头负责、有关部门负责同志配合的分工负责制,负责长江、淮河干流及有关主要支流的防汛工作,分片指导督查各市防汛抗旱工作。
5月26日,安徽省委常委、常务副省长、省防指总指挥邓向阳到安庆市怀宁县检查防汛抢险救灾工作是强调,要进一步提高思想认识,现阶段要把防汛作为头等大事、重大政治任务扛在肩上,强化底线思维和风险意识。
6月29日,安徽省防汛抗旱指挥部在巢湖市举行2019年长江(巢湖片)防汛演习,邓向阳在此强调,严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,健全完善各级防指协调联动机制,加强信息沟通共享,做到重大事项及时会商,重大问题协调解决,形成强大工作合力。
福建
从6月21日午后开始,新一轮强降雨再次袭击福建。福建省65个县(市、区)出现降雨,其中,三明、宁德、福州三市和南平南部地区出现暴雨,局部大暴雨。持续的强降雨给多地农业、交通、电力、群众生活等造成不同程度影响。
福建省防汛抗旱指挥部办公室公布的数据显示,6月22日6时至23日6时,福建共有55个县的418个乡镇降雨量超过50毫米,其中33个县的171个乡镇超过100毫米。截至23日6时,福建省已经累计转移2.2万人。
6月20日,福建省省委书记于伟国在主持召开的省委常委会会议上指出,要落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,严格执行24小时防汛值班和领导带班制度,严格落实防汛防台风工作责任制。
5月17日福建省防汛抗旱指挥部召开会商会,福建省防指总指挥李德金副省长在会上要求,各级防指要按预案果断决策、及时响应;要把群众工作力量、应急救援力量切实提前部署到位;要落实点对点精准指挥调度、接到指令快速行动、按照要求落实到底的有效工作机制。
江苏
自6月18日起,江苏省已经入梅。虽然到现在为止梅雨还没有大规模“上门”,但相应的防汛工作已经积极准备到位。
江苏省委、省政府高度重视今年防汛防旱工作。5月1日起,江苏全省上下各级防办已经全面启动汛期24小时值班制度,强化防汛信息报送渠道。
4月25日,在江苏省防汛防旱指挥部全体会议上,江苏省委常委、常务副省长、省防指指挥樊金龙强调,各地各部门要切实提高政治站位,强化责任落实,加强组织领导,强化协同配合,严肃防汛纪律,做好宣传教育,不断提升防汛防旱工作组织指挥和协调水平。
据了解,江苏省还将加强防汛值守和信息报送,严格执行防指和水利工程管理单位领导带班制度等。
来源:综合整理